Прокурор разъясняет
- 26 Февраля 2010, 12:34
Порядок взаимодействия должностных лиц органов предварительного расследования и прокуратуры при реализации положений статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Механизм привлечения руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей к предусмотренной законом ответственности за невыполнение законных требований должностных лиц органов предварительного расследования является действенным средством устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Следует чётко определить обязанности сотрудников органов предварительного расследования и прокуратуры по сбору материалов о невыполнении должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями законных требований по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, указанных в представлениях, внесенных в соответствии с частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также решению вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, после внесения дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа в соответствии с частью 2 статьи 73, частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, оно (представление) должно быть вручено адресату под расписку либо направлено по почте заказным письмом с уведомлением или передано для вручения в двух экземплярах начальнику милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел.
После этого должностные лица органов предварительного расследования должны ежемесячно анализировать поступающие на представления ответы. По истечении месячного срока в случае отсутствия ответа указанными должностными лицами должны быть подготовлены напоминания с предупреждением о принятии в отношении нарушителей закона мер административного воздействия в порядке статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии этих напоминаний должны также направляться начальнику милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел.
В случае злостного игнорирования требований, изложенных в представлении, должностные лица органов предварительного расследования направляют в органы прокуратуры ходатайства и необходимые материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении о невыполнении должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями законных требований по устранению указанных в предписании обстоятельств или других нарушений закона.
Роль начальников милиции общественной безопасности территориальных органов внутренних дел при поступлении копий соответствующих представлений заключается в организации работы участковых уполномоченных милиции по своевременному вручению данных представлений, напоминаний, а также фактической проверке устранения обстоятельств или других нарушений закона, способствовавших совершению преступлений, указанных в представлениях. Для этого они направляют должностным лицам органов предварительного расследования рапорта участковых уполномоченных милиции, иные материалы по результатам фактической проверки устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
Участковые уполномоченные милиции органов внутренних дел непосредственно вручают представления либо напоминания лично должностному лицу предприятия, организации, учреждения, индивидуальному предпринимателю под расписку. Копии представлений, напоминаний с подписью руководителя о его получении возвращают должностным лицам органов предварительного расследования. Одновременно с вручением напоминаний они проверяют устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, о чём составляют рапорт на имя начальника милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел. В случае отсутствия ответа на напоминание (через 10 дней с момента его вручения) повторно проверяют фактическое устранение обстоятельств, указанных в представлении. Результат этого также оформляют рапортом на имя начальника милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел.
Прокуроры, в свою очередь, в случае злостного игнорирования требований, изложенных в представлении должностного лица органа предварительного расследования, по результатам проверки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту невыполнения законных требований должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями по устранению указанных в представлении обстоятельств или других нарушений закона.
При отсутствии достаточной доказательственной базы они вправе запросить из органа предварительного расследования дополнительные материалы либо от начальника милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел - результаты дополнительной проверки фактического устранения обстоятельств или других нарушений закона, способствовавших совершению преступлений, указанных в представлении.
Только при тесном взаимодействии должностных лиц органов предварительного расследования, органов внутренних дел и прокуратуры возможно достичь положительного результата по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Орловской области
Прокуратура
Орловской области
26 Февраля 2010, 12:34
Разъясняем
Порядок взаимодействия должностных лиц органов предварительного расследования и прокуратуры при реализации положений статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Механизм привлечения руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей к предусмотренной законом ответственности за невыполнение законных требований должностных лиц органов предварительного расследования является действенным средством устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Следует чётко определить обязанности сотрудников органов предварительного расследования и прокуратуры по сбору материалов о невыполнении должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями законных требований по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, указанных в представлениях, внесенных в соответствии с частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также решению вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, после внесения дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа в соответствии с частью 2 статьи 73, частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, оно (представление) должно быть вручено адресату под расписку либо направлено по почте заказным письмом с уведомлением или передано для вручения в двух экземплярах начальнику милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел.
После этого должностные лица органов предварительного расследования должны ежемесячно анализировать поступающие на представления ответы. По истечении месячного срока в случае отсутствия ответа указанными должностными лицами должны быть подготовлены напоминания с предупреждением о принятии в отношении нарушителей закона мер административного воздействия в порядке статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии этих напоминаний должны также направляться начальнику милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел.
В случае злостного игнорирования требований, изложенных в представлении, должностные лица органов предварительного расследования направляют в органы прокуратуры ходатайства и необходимые материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении о невыполнении должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями законных требований по устранению указанных в предписании обстоятельств или других нарушений закона.
Роль начальников милиции общественной безопасности территориальных органов внутренних дел при поступлении копий соответствующих представлений заключается в организации работы участковых уполномоченных милиции по своевременному вручению данных представлений, напоминаний, а также фактической проверке устранения обстоятельств или других нарушений закона, способствовавших совершению преступлений, указанных в представлениях. Для этого они направляют должностным лицам органов предварительного расследования рапорта участковых уполномоченных милиции, иные материалы по результатам фактической проверки устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
Участковые уполномоченные милиции органов внутренних дел непосредственно вручают представления либо напоминания лично должностному лицу предприятия, организации, учреждения, индивидуальному предпринимателю под расписку. Копии представлений, напоминаний с подписью руководителя о его получении возвращают должностным лицам органов предварительного расследования. Одновременно с вручением напоминаний они проверяют устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, о чём составляют рапорт на имя начальника милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел. В случае отсутствия ответа на напоминание (через 10 дней с момента его вручения) повторно проверяют фактическое устранение обстоятельств, указанных в представлении. Результат этого также оформляют рапортом на имя начальника милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел.
Прокуроры, в свою очередь, в случае злостного игнорирования требований, изложенных в представлении должностного лица органа предварительного расследования, по результатам проверки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении по факту невыполнения законных требований должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, индивидуальными предпринимателями по устранению указанных в представлении обстоятельств или других нарушений закона.
При отсутствии достаточной доказательственной базы они вправе запросить из органа предварительного расследования дополнительные материалы либо от начальника милиции общественной безопасности территориального органа внутренних дел - результаты дополнительной проверки фактического устранения обстоятельств или других нарушений закона, способствовавших совершению преступлений, указанных в представлении.
Только при тесном взаимодействии должностных лиц органов предварительного расследования, органов внутренних дел и прокуратуры возможно достичь положительного результата по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Орловской области
