Прокурор разъясняет
- 07 Июня 2021, 18:35
Отвечает прокурор Железнодорожного района г. Орла Капустянский К.В.:
Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Закон) предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Государством осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».
В силу ст. ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения и социальной защиты, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Граждан, получающих льготное (бесплатное) лекарственное обеспечение в рамках амбулаторной медицинской помощи, условно подразделяют на две категории: так называемые «федеральные» и «региональные» льготники, в зависимости от соответствующего источника финансирования, обусловленного разграничением полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти.
Право выписки рецепта на бесплатный лекарственный препарат имеют медицинские работники и частной, и муниципальной, и государственной систем здравоохранения в силу п. 37 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н, а также с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15 января 2004 г. N КАС03-638.
Пункт 4 части 2 статьи 73 Закона обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта).
Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу пункта 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.12.2004 №328, должно осуществляться бесперебойно.
Кроме того, как указано в Определении Верховного Суда РФ от 8 октября 2014 г. N 24-КГ14-6, обеспечение инвалидов лекарственными препаратами должно осуществляться бесперебойно, при этом соответствующее право на получение государственной социальной помощи не ограничено размером субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
Отсутствие лекарственного препарата в аптечной организации не является основанием, позволяющим медицинским работникам не выписывать рецепт на лекарственный препарат, который жизненно необходим конкретному пациенту.
В связи с изложенным, при назначении врачом гражданину льготного лекарственного препарата, он вправе требовать у врача выписки соответствующего рецепта.
В случае нарушения прав на льготное лекарственное обеспечение следует обращаться в органы прокуратуры, которыми будут приняты исчерпывающие меры для защиты и восстановления нарушенных прав.
Прокуратура
Орловской области
07 Июня 2021, 18:35
Вопрос: Являюсь инвалидом 1 группы, обратился в поликлинику по месту жительства для выписки рецепта на лекарство, однако мне было отказано в связи с отсутствием лекарства в аптеке. До настоящего момента необходимым лекарством так и не обеспечен. Правомерн
Отвечает прокурор Железнодорожного района г. Орла Капустянский К.В.:
Статьей 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Закон) предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Государством осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».
В силу ст. ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения и социальной защиты, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Граждан, получающих льготное (бесплатное) лекарственное обеспечение в рамках амбулаторной медицинской помощи, условно подразделяют на две категории: так называемые «федеральные» и «региональные» льготники, в зависимости от соответствующего источника финансирования, обусловленного разграничением полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти.
Право выписки рецепта на бесплатный лекарственный препарат имеют медицинские работники и частной, и муниципальной, и государственной систем здравоохранения в силу п. 37 Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного приказом Минздрава России от 14.01.2019 № 4н, а также с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 15 января 2004 г. N КАС03-638.
Пункт 4 части 2 статьи 73 Закона обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта).
Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу пункта 2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.12.2004 №328, должно осуществляться бесперебойно.
Кроме того, как указано в Определении Верховного Суда РФ от 8 октября 2014 г. N 24-КГ14-6, обеспечение инвалидов лекарственными препаратами должно осуществляться бесперебойно, при этом соответствующее право на получение государственной социальной помощи не ограничено размером субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
Отсутствие лекарственного препарата в аптечной организации не является основанием, позволяющим медицинским работникам не выписывать рецепт на лекарственный препарат, который жизненно необходим конкретному пациенту.
В связи с изложенным, при назначении врачом гражданину льготного лекарственного препарата, он вправе требовать у врача выписки соответствующего рецепта.
В случае нарушения прав на льготное лекарственное обеспечение следует обращаться в органы прокуратуры, которыми будут приняты исчерпывающие меры для защиты и восстановления нарушенных прав.
