Прокурор разъясняет
- 03 Июня 2019, 12:34
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и частью 2 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительством РФ принято постановление от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности" (далее - Правила)).
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в указанный нормативный правовой акт внесены существенные изменения.
Так, постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 дополнено перечнем видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке, всего таких 7. К их числу относится, например, региональный государственный экологический надзор и региональный государственный строительный надзор.
Кроме того в новой редакции изложено приложение к Правилам «Категории риска и классы (категории) опасности», которыми предусмотрены особенности проведения плановых проверок, как для федерального, так и для регионального государственного контроля (надзора). В зависимости от категории риска и класса опасности установлена периодичность проведения плановых проверок. К примеру, при чрезвычайно высокой категории риска 1 класса опасности плановая проверка органами регионального государственного контроля (надзора) проводится 1 раз в год, при умеренном риске с 5 классом опасности – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
Следует отметить, что согласно п. 14 Правил в новой редакции включение в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а для вида регионального государственного контроля (надзора) - приложением к настоящим Правилам периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления ими деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.
Прокуратура
Орловской области
03 Июня 2019, 12:34
О внесении изменений в законодательство, регулирующее проведение контрольных мероприятий с учетом риск-ориентированного подхода
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и частью 2 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительством РФ принято постановление от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности" (далее - Правила)).
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в указанный нормативный правовой акт внесены существенные изменения.
Так, постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 дополнено перечнем видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке, всего таких 7. К их числу относится, например, региональный государственный экологический надзор и региональный государственный строительный надзор.
Кроме того в новой редакции изложено приложение к Правилам «Категории риска и классы (категории) опасности», которыми предусмотрены особенности проведения плановых проверок, как для федерального, так и для регионального государственного контроля (надзора). В зависимости от категории риска и класса опасности установлена периодичность проведения плановых проверок. К примеру, при чрезвычайно высокой категории риска 1 класса опасности плановая проверка органами регионального государственного контроля (надзора) проводится 1 раз в год, при умеренном риске с 5 классом опасности – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
Следует отметить, что согласно п. 14 Правил в новой редакции включение в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного положением о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а для вида регионального государственного контроля (надзора) - приложением к настоящим Правилам периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления ими деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.
