Прокурор разъясняет
- 28 Ноября 2016, 12:34
Комментирует прокурор Северного района г. Орла Блинов С.И.:
«Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», действующим в редакции Закона № 121-ФЗ от 01.05.2016.
Данным законом установлены ограничения осуществления рассматриваемой деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Законом (статья 3) определено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:
1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;
3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.
Запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи (пункт 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.
При этом пункт 7 части 1 статьи 4 Закона содержит понятие «игорной зоны» как части территории Российской Федерации, предназначенной для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5, пунктом 2 статьи 9 Закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые к настоящему времени созданы на территории пяти субъектов Российской Федерации: Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края, Приморского края, Калининградской области.
Таким образом, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Орловской области запрещена.
Вместе с тем, результаты проведенных прокуратурой Северного района г. Орла проверок свидетельствуют о том, что не всегда данный запрет соблюдаются.
Так, в истекшем периоде 2016 года в сфере организации и проведения азартных игр выявлялись факты организации незаконной игорной деятельности, изъято 3 единицы игорного оборудования, в связи с чем организовано проведение доследственных проверок.
Обращаю внимание, что незаконная организация и проведение азартных игр влечет привлечение к административной, а также уголовной ответственности.
Частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в редакции Федерального закона № 430-ФЗ от 22.12.2014 предусмотрена административная ответственность юридических лиц за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
В качестве наказания санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Незаконные организация и проведение азартных игр наказываются также и в уголовном порядке.
Частью 1 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ в редакции Федерального закона № 430-ФЗ от 22.12.2014 предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интренет», а также средств связи, включая подвижную связь.
Максимальное наказание за совершение этого преступления составляет лишение свободы на срок до двух лет.
Совершение того же преступления группой лиц по предварительному сговору, а также с извлечение дохода в крупном размере (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) наказывается лишением свободы сроком до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей (часть 2 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ).
Те же деяния, совершенные организованной группой, с извлечением дохода в особо крупном размере (свыше шести миллионов рублей), либо лицом с использованием своего служебного положения квалифицируется по части 3 статьи 171.2 Уголовного кодекса.
Максимальное наказание за совершение указанного преступления - лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
В целях повышения эффективности предупреждения правонарушений в данной сфере и незамедлительного принятия мер по пресечению незаконной игорной деятельности прокуратурой Северного района г. Орла осуществляется контроль за проведением правоохранительными органами проверок по сообщениям о фактах осуществления незаконной игорной деятельности.
Обо всех случаях незаконной организации и проведения азартных игр жители Северного района г. Орла могут сообщить в прокуратуру района, расположенную по адресу: ул. Московское шоссе, 137 (телефон в г. Орле 36-03-91)».
Прокуратура
Орловской области
28 Ноября 2016, 12:34
Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Орловской области запрещена законом
Комментирует прокурор Северного района г. Орла Блинов С.И.:
«Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», действующим в редакции Закона № 121-ФЗ от 01.05.2016.
Данным законом установлены ограничения осуществления рассматриваемой деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Законом (статья 3) определено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:
1) установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
2) выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;
3) выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
4) выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
5) осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.
Запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи (пункт 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством.
При этом пункт 7 части 1 статьи 4 Закона содержит понятие «игорной зоны» как части территории Российской Федерации, предназначенной для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5, пунктом 2 статьи 9 Закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые к настоящему времени созданы на территории пяти субъектов Российской Федерации: Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края, Приморского края, Калининградской области.
Таким образом, любая деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Орловской области запрещена.
Вместе с тем, результаты проведенных прокуратурой Северного района г. Орла проверок свидетельствуют о том, что не всегда данный запрет соблюдаются.
Так, в истекшем периоде 2016 года в сфере организации и проведения азартных игр выявлялись факты организации незаконной игорной деятельности, изъято 3 единицы игорного оборудования, в связи с чем организовано проведение доследственных проверок.
Обращаю внимание, что незаконная организация и проведение азартных игр влечет привлечение к административной, а также уголовной ответственности.
Частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в редакции Федерального закона № 430-ФЗ от 22.12.2014 предусмотрена административная ответственность юридических лиц за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
В качестве наказания санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Незаконные организация и проведение азартных игр наказываются также и в уголовном порядке.
Частью 1 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ в редакции Федерального закона № 430-ФЗ от 22.12.2014 предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интренет», а также средств связи, включая подвижную связь.
Максимальное наказание за совершение этого преступления составляет лишение свободы на срок до двух лет.
Совершение того же преступления группой лиц по предварительному сговору, а также с извлечение дохода в крупном размере (свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей) наказывается лишением свободы сроком до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей (часть 2 статьи 171.2 Уголовного кодекса РФ).
Те же деяния, совершенные организованной группой, с извлечением дохода в особо крупном размере (свыше шести миллионов рублей), либо лицом с использованием своего служебного положения квалифицируется по части 3 статьи 171.2 Уголовного кодекса.
Максимальное наказание за совершение указанного преступления - лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
В целях повышения эффективности предупреждения правонарушений в данной сфере и незамедлительного принятия мер по пресечению незаконной игорной деятельности прокуратурой Северного района г. Орла осуществляется контроль за проведением правоохранительными органами проверок по сообщениям о фактах осуществления незаконной игорной деятельности.
Обо всех случаях незаконной организации и проведения азартных игр жители Северного района г. Орла могут сообщить в прокуратуру района, расположенную по адресу: ул. Московское шоссе, 137 (телефон в г. Орле 36-03-91)».
