Прокурор разъясняет
- 07 Сентября 2010, 12:34
В соответствии с Законом Орловской области от 04.08.2010 № 1097-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области» в Орловской области введена должность Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области, которая относится к государственным должностям Орловской области.
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен государственным органам и их должностным лицам.
Основными задачами Уполномоченного являются:
обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка; совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; содействие в совершенствовании законодательства Орловской области о правах, свободах и законных интересах ребенка; разъяснение и пропаганда прав, свобод и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей; содействие деятельности органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организаций в сфере обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; осуществление правового просвещения по вопросам форм и методов защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; развитие международного сотрудничества в сфере обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.
В рамках осуществления возложенных на него задач Уполномоченный:
взаимодействует по вопросам защиты прав ребенка с органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, общественными объединениями и средствами массовой информации Орловской области; рассматривает в пределах своей компетенции жалобы граждан на нарушения прав ребенка, осуществляет прием граждан; организует проведение проверок по поступившим жалобам; разрабатывает проекты законов Орловской области и других нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих права ребенка; участвует в разработке социальных программ и мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности детей на территории Орловской области; организует проведение конференций, семинаров, дискуссий, круглых столов по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка. Привлекает к проведению данных мероприятий представителей средств массовой информации Орловской области; информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
Уполномоченным по правам ребенка может быть лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее профессиональное образование, опыт защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
Уполномоченный назначается на должность областным Советом народных депутатов по представлению Губернатора Орловской области сроком на пять лет.
Представление Губернатора Орловской области вносится в Орловский областной Совет народных депутатов не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Назначение и освобождение от должности Уполномоченного осуществляется областным Советом народных депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов.
Областной Совет народных депутатов принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях: подачи Уполномоченным письменного заявления в областной Совет народных депутатов о сложении своих полномочий; нарушения Уполномоченным ограничений, установленных настоящим Законом; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного; признания Уполномоченного безвестно отсутствующим либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу; признания Уполномоченного недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; смерти Уполномоченного; переезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации; прекращения Уполномоченным гражданства Российской Федерации; неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.
Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.
В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен в течение 30 дней со дня принятия решения о досрочном освобождении Уполномоченного от должности.
Правом на подачу жалобы Уполномоченному обладает любое лицо, в том числе и не достигшее 18-летнего возраста.
Получив обращение (жалобу), Уполномоченный вправе: принять обращение (жалобу) к рассмотрению; передать обращение (жалобу) органам государственной власти Орловской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям Орловской области, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу; разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов; отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению с указанием мотивов отказа.
При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти Орловской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям Орловской области, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
Уполномоченный не может передавать обращение (жалобу) или поручать проверку обращения (жалобы) органам государственной власти Орловской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям Орловской области, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Уполномоченный обязан известить заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).
Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается его аппарат, который является государственным органом с правами юридического лица.
Структура, численность и штатное расписание аппарата, а также положение о нем утверждаются постановлениями областного Совета народных депутатов по представлению Уполномоченного.
Должностные обязанности между работниками аппарата Уполномоченного распределяются Уполномоченным. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств областного бюджета. В бюджете Орловской области ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
Не позднее 30 дней после окончания календарного года Уполномоченный направляет информацию о своей деятельности Губернатору области, в областной Совет народных депутатов, Правительство области, областной суд, арбитражный суд области и прокурору области.
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод детей Уполномоченный вправе выступить со специальным докладом на очередном или внеочередном заседании областного Совета народных депутатов.
Прокуратура
Орловской области
07 Сентября 2010, 12:34
В Орловской области введена должность Уполномоченного по правам ребенка
В соответствии с Законом Орловской области от 04.08.2010 № 1097-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области» в Орловской области введена должность Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области, которая относится к государственным должностям Орловской области.
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен государственным органам и их должностным лицам.
Основными задачами Уполномоченного являются:
обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка; совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; содействие в совершенствовании законодательства Орловской области о правах, свободах и законных интересах ребенка; разъяснение и пропаганда прав, свобод и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей; содействие деятельности органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организаций в сфере обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; осуществление правового просвещения по вопросам форм и методов защиты прав, свобод и законных интересов ребенка; развитие международного сотрудничества в сфере обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка.
В рамках осуществления возложенных на него задач Уполномоченный:
взаимодействует по вопросам защиты прав ребенка с органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, общественными объединениями и средствами массовой информации Орловской области; рассматривает в пределах своей компетенции жалобы граждан на нарушения прав ребенка, осуществляет прием граждан; организует проведение проверок по поступившим жалобам; разрабатывает проекты законов Орловской области и других нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих права ребенка; участвует в разработке социальных программ и мероприятий, направленных на усиление социальной защищенности детей на территории Орловской области; организует проведение конференций, семинаров, дискуссий, круглых столов по проблемам, связанным с обеспечением и защитой прав ребенка. Привлекает к проведению данных мероприятий представителей средств массовой информации Орловской области; информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.
Уполномоченным по правам ребенка может быть лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее высшее профессиональное образование, опыт защиты прав, свобод и законных интересов ребенка.
Уполномоченный назначается на должность областным Советом народных депутатов по представлению Губернатора Орловской области сроком на пять лет.
Представление Губернатора Орловской области вносится в Орловский областной Совет народных депутатов не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Назначение и освобождение от должности Уполномоченного осуществляется областным Советом народных депутатов большинством голосов от избранного числа депутатов.
Областной Совет народных депутатов принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях: подачи Уполномоченным письменного заявления в областной Совет народных депутатов о сложении своих полномочий; нарушения Уполномоченным ограничений, установленных настоящим Законом; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного; признания Уполномоченного безвестно отсутствующим либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу; признания Уполномоченного недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; смерти Уполномоченного; переезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации; прекращения Уполномоченным гражданства Российской Федерации; неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности.
Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.
В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен в течение 30 дней со дня принятия решения о досрочном освобождении Уполномоченного от должности.
Правом на подачу жалобы Уполномоченному обладает любое лицо, в том числе и не достигшее 18-летнего возраста.
Получив обращение (жалобу), Уполномоченный вправе: принять обращение (жалобу) к рассмотрению; передать обращение (жалобу) органам государственной власти Орловской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям Орловской области, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу; разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов; отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению с указанием мотивов отказа.
При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти Орловской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям Орловской области, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
Уполномоченный не может передавать обращение (жалобу) или поручать проверку обращения (жалобы) органам государственной власти Орловской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям Орловской области, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Уполномоченный обязан известить заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).
Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается его аппарат, который является государственным органом с правами юридического лица.
Структура, численность и штатное расписание аппарата, а также положение о нем утверждаются постановлениями областного Совета народных депутатов по представлению Уполномоченного.
Должностные обязанности между работниками аппарата Уполномоченного распределяются Уполномоченным. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств областного бюджета. В бюджете Орловской области ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата.
Не позднее 30 дней после окончания календарного года Уполномоченный направляет информацию о своей деятельности Губернатору области, в областной Совет народных депутатов, Правительство области, областной суд, арбитражный суд области и прокурору области.
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод детей Уполномоченный вправе выступить со специальным докладом на очередном или внеочередном заседании областного Совета народных депутатов.
