Прокурор разъясняет
- 16 Июня 2022, 12:20
Одним из основных принципов размещения заказов на товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд является конкурентность закупок, предполагающая, что любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Исключения из этого строго ограничены – случаи, в которых закупка осуществляется у единственного поставщика определены частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках).
В рамках реализации антикризисных мер Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право в текущем году в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о закупках, устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Реализуя данное право, Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 10.03.2022 № 339 предусмотрело, что заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если он определен соответственно актом Правительства Российской Федерации, актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации. Указанным постановлением установлены также случаи принятия упомянутых актов и требования к их содержанию.
Право устанавливать в 2022 году иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определять их порядок предоставлено также высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации в целях обеспечения их государственных нужд и нужд муниципальных образований, находящихся на их территории.
В Пензенской области такие случаи и порядок определены постановлением Правительства Пензенской области от 11.03.2022 № 160-пП. «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Пензенской области и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления».
В соответствии с данным постановлением по 31 декабря 2022 года в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о закупках заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом Правительства Пензенской области, правовым актом местной администрации, которые подготавливаются:
- при наличии протокола заседания Правительства Пензенской области, содержащего решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) конкретную закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
- закупка осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области для обеспечения нужд Пензенской области;
- при наличии протокола заседания координационного или совещательного органа при местной администрации муниципального образования, содержащего решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) конкретную закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте должны быть указаны пункт постановления Правительства Пензенской области от 11.03.2022 № 160-пП, на основании которого подготовлен акт, разрешающий проводить такую закупку, и обоснование цены контракта.
Не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения контракта, заказчик обязан направить уведомление о его заключении в соответствующий (региональный либо муниципальный) орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
Информация подготовлена по материалам, предоставленным помощником прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления.
Прокуратура
Пензенской области
16 Июня 2022, 12:20
Особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Пензенской области в 2022 году
Одним из основных принципов размещения заказов на товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд является конкурентность закупок, предполагающая, что любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Исключения из этого строго ограничены – случаи, в которых закупка осуществляется у единственного поставщика определены частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках).
В рамках реализации антикризисных мер Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право в текущем году в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о закупках, устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
Реализуя данное право, Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 10.03.2022 № 339 предусмотрело, что заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если он определен соответственно актом Правительства Российской Федерации, актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации. Указанным постановлением установлены также случаи принятия упомянутых актов и требования к их содержанию.
Право устанавливать в 2022 году иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определять их порядок предоставлено также высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации в целях обеспечения их государственных нужд и нужд муниципальных образований, находящихся на их территории.
В Пензенской области такие случаи и порядок определены постановлением Правительства Пензенской области от 11.03.2022 № 160-пП. «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Пензенской области и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления».
В соответствии с данным постановлением по 31 декабря 2022 года в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона о закупках заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом Правительства Пензенской области, правовым актом местной администрации, которые подготавливаются:
- при наличии протокола заседания Правительства Пензенской области, содержащего решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) конкретную закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
- закупка осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области для обеспечения нужд Пензенской области;
- при наличии протокола заседания координационного или совещательного органа при местной администрации муниципального образования, содержащего решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) конкретную закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте должны быть указаны пункт постановления Правительства Пензенской области от 11.03.2022 № 160-пП, на основании которого подготовлен акт, разрешающий проводить такую закупку, и обоснование цены контракта.
Не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения контракта, заказчик обязан направить уведомление о его заключении в соответствующий (региональный либо муниципальный) орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
Информация подготовлена по материалам, предоставленным помощником прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления.
