Прокурор разъясняет

  • 11 Июня 2021, 15:17
Контроль за расходами отдельных категорий лиц
Текст

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – ФЗ № 230) установлена обязанность  лиц, замещающих определенные должности, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Перечень должностей, при замещении которых на лиц возлагается обязанность по представлению сведений о расходах, установлен статьей 2 ФЗ № 230.  К ним, например, относятся должности государственной гражданской службы, муниципальной службы, в Банке России, государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

При этом необходимо отметить, что граждане, поступающие на службу (работу) сведения о расходах не представляют.

Сведения о расходах представляются путем заполнения раздела 2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460. 

Основанием для принятия решения о контроле за соответствием расходов доходам является информация, представленная в установленном порядке:

1. правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, Службы финансового уполномоченного, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

2. постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3. Общественной палатой Российской Федерации;

4. общероссийскими средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами.

Контроль за соответствием расходов доходам осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о его проведении. Срок осуществления такого контроля может быть продлен до 90 дней.

Контроль за расходами включает в себя:

- истребование у проверяемого лица сведений о расходах, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению имущества;

- проверку достоверности и полноты данных сведений, а также указанных проверяемым лицом в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- определение соответствия расходов данного лица (членов его семьи) по каждой сделке их общему доходу;

- доклад о результатах контроля за соответствием расходов доходам лицу, принявшему решение об осуществлении такого контроля.

В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Также, если в ходе осуществления контроля за расходами лицо было освобождено от замещаемой должности или уволено доклад о невозможности завершить такой контроль в тридцатидневный срок после освобождения от должности или увольнения направляются в органы прокуратуры Российской Федерации.

При получении органами прокуратуры Российской Федерации вышеуказанных материалов прокурор осуществляют собственную проверку (направляет запросы, обеспечивает возможность представления служащим (работником) необходимых разъяснений и др.) и принимает самостоятельное решение о направлении в суд заявления об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 № 26-П).

Непредставление работником или представление неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, может повлечь в соответствии с частью 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

 

(подготовлено прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Пермского края Ваньковой И.В.)

Распечатать