Прокурор разъясняет

  • 20 Мая 2026, 08:50
Правообладатели земельных участков обязаны принимать меры по предотвращению распространения американского клена
Текст
Федеральным законом от 31.07.2025 № 294-ФЗ с 1 марта 2026 года внесены изменения в земельное, лесное и природоохранное законодательство, в соответствии с которыми на правообладателей земельных участков, а также обладателей публичных сервитутов возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель (охране окружающей среды) от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений (пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 50.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
«Опасные виды инвазивных (чужеродных) растений» – это жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.
Американский клен – это клен ясенелистный (Acer negundo), быстрорастущее листопадное дерево, широко использовавшееся в озеленении.
В ряде регионов и природных комплексов этот вид относится к чужеродным (инвазивным), поскольку он активно распространяется самосевом, способен образовывать густые заросли и вытеснять местные виды растительности, ухудшая состояние экосистем.
Обязанность по принятию мер возложена на правообладателей земельных участков (собственников, арендаторов, иных законных владельцев), а также обладателей публичных сервитутов – в пределах предоставленного сервитутом права использования участка.
Для лесов установлен специальный порядок.
В соответствии со статьей 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации перечень опасных инвазивных растений, способных нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам, устанавливается для каждого лесного района федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный лесной контроль (надзор).
Мероприятия по выявлению, предотвращению распространения и уничтожению опасных инвазивных растений выполняются способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.
К таким действиям относятся:
1) обследование участка и фиксацию мест произрастания (особенно молодых деревьев и поросли);
2) принятие мер, исключающих дальнейшее распространение (удаление самосева и поросли; при необходимости – спил (сруб) деревьев с последующей обработкой/удалением пней);
3) обеспечение вывоза и утилизации растительных остатков таким образом, чтобы не допустить рассев семян и укоренение фрагментов;
4) контроль результата и повторные мероприятия при возобновлении поросли.
При проведении работ следует соблюдать требования законодательства о применении пестицидов и агрохимикатов, а также местные правила содержания территорий и охраны зеленых насаждений (в случае, если для спила деревьев предусмотрена разрешительная процедура).
При выявлении нарушений в рамках земельного контроля (надзора) и иных контрольно-надзорных мероприятий уполномоченный орган вправе выдать предписание об устранении нарушения с указанием конкретного срока для выполнения работ.
Непринятие установленных мероприятий по защите земель и предотвращению иных негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За указанные действия (бездействие) может быть назначено наказание в виде штрафа на граждан от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.
Кроме того, в случае невыполнения мероприятий по защите земель от опасных инвазивных растений предусмотрена возможность принудительного прекращения права пользования земельным участком.

(материал подготовлен Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой)
Распечатать