Прокурор разъясняет
- 10 Ноября 2023, 16:05
В действовавших редакциях ст.ст. 4.1, 6.1 Закона области от 28.04.2005 № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусматривалось, что для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждане вправе подавать заявления и необходимые документы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В этом случае Закон области возлагал на заявителя безальтернативную обязанность в дальнейшем предоставить на личном приеме оригиналы приложенных к электронному заявлению документов, а именно свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, свидетельства об усыновлении, копию решения суда о признании членом семьи заявителя и другие документы.
Отмеченные нормы не в полной мере учитывали требования ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» согласно которым органы власти не вправе требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной подписью в многофункциональном центре, то есть созданы их электронные дубликаты.
Для обеспечения корректировки регионального закона по инициативе прокурора Саратовской области принят Закон Саратовской области от 01.11.2023 № 120-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», которым исключается необходимость дополнительного предоставления заявителями оригиналов документов, если ранее они были предоставлены в виде заверенных в установленном порядке электронных копий.
Реализация данной законодательной концепции позволит предотвратить возникновение излишних административных барьеров для граждан при постановке на жилищный учет.
Следует учитывать, что внесенными по инициативе прокуратуры поправками (Закон области от 01.11.2023 № 120-ЗСО) исключение необходимости предоставления оригиналов документов сделано только для документов, электронные образы которых заверены в особом порядке – по правилам п. 7.2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1818 «Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».
В частности, гражданин может обратиться в МФЦ для изготовления электронных дубликатов документов, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1818 (например, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, свидетельства об усыновлении, удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки и др.). После создания они размещаются в личном кабинете заявителя на едином портале и могут в дальнейшем неоднократно использоваться в целях получения любых как государственных, так и муниципальных услуг.
Другие документы, предоставляемые гражданином в электронном формате, не подпадают под действие норм федерального законодательства.
Соответственно, для них сохраняется прежний порядок направления в электронной форме с последующим предъявлением на личном приеме оригинала.
Таким образом, для заявителей по утвержденному Правительством Российской Федерации перечню документов (постановление от 25.10.2021 № 1818) предусматривается возможность выбора – предоставлять через портал Госуслуг обычные электронные копии (сканы) и в последующем оригиналы документов в ходе личного приема либо использовать при обращении только заранее заверенные в МФЦ электронные образы таких документов без необходимости последующего предоставления оригиналов.
Прокуратура
Саратовской области
10 Ноября 2023, 16:05
В ноябре 2023 в Закон Саратовской области от 28.04.2005 № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» внесены поправки, направленные на исключение необходимости предоставлять оригиналы документов при постановке на жилищный учет, если о
В действовавших редакциях ст.ст. 4.1, 6.1 Закона области от 28.04.2005 № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусматривалось, что для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждане вправе подавать заявления и необходимые документы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В этом случае Закон области возлагал на заявителя безальтернативную обязанность в дальнейшем предоставить на личном приеме оригиналы приложенных к электронному заявлению документов, а именно свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, свидетельства об усыновлении, копию решения суда о признании членом семьи заявителя и другие документы.
Отмеченные нормы не в полной мере учитывали требования ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» согласно которым органы власти не вправе требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной подписью в многофункциональном центре, то есть созданы их электронные дубликаты.
Для обеспечения корректировки регионального закона по инициативе прокурора Саратовской области принят Закон Саратовской области от 01.11.2023 № 120-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», которым исключается необходимость дополнительного предоставления заявителями оригиналов документов, если ранее они были предоставлены в виде заверенных в установленном порядке электронных копий.
Реализация данной законодательной концепции позволит предотвратить возникновение излишних административных барьеров для граждан при постановке на жилищный учет.
Следует учитывать, что внесенными по инициативе прокуратуры поправками (Закон области от 01.11.2023 № 120-ЗСО) исключение необходимости предоставления оригиналов документов сделано только для документов, электронные образы которых заверены в особом порядке – по правилам п. 7.2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1818 «Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг».
В частности, гражданин может обратиться в МФЦ для изготовления электронных дубликатов документов, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1818 (например, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, свидетельства об усыновлении, удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки и др.). После создания они размещаются в личном кабинете заявителя на едином портале и могут в дальнейшем неоднократно использоваться в целях получения любых как государственных, так и муниципальных услуг.
Другие документы, предоставляемые гражданином в электронном формате, не подпадают под действие норм федерального законодательства.
Соответственно, для них сохраняется прежний порядок направления в электронной форме с последующим предъявлением на личном приеме оригинала.
Таким образом, для заявителей по утвержденному Правительством Российской Федерации перечню документов (постановление от 25.10.2021 № 1818) предусматривается возможность выбора – предоставлять через портал Госуслуг обычные электронные копии (сканы) и в последующем оригиналы документов в ходе личного приема либо использовать при обращении только заранее заверенные в МФЦ электронные образы таких документов без необходимости последующего предоставления оригиналов.
