Прокурор разъясняет

  • 03 Марта 2022, 08:16
О видах муниципального контроля, осуществляемых с 1 января 2022 года органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов
Текст

Виды муниципального контроля, осуществляемые органами местного самоуправления, определены ст.ст. 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30.09.2014 № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» и другими федеральными законами.

Законодательно к вопросам местного значения муниципального района отнесено осуществление:

- муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

- муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»);

- муниципального лесного контроля (Лесной кодекс РФ, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности);

- муниципального земельного контроля в границах сельских поселений (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Земельный кодекс РФ).

К вопросам местного значения городского округа включено осуществление:

- муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения (Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»);

- муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа (Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

- муниципального жилищного контроля (Жилищный кодекс РФ);

- муниципального контроля в сфере благоустройства (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- муниципального земельного контроля в границах городского округа (Земельный кодекс РФ);

- муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»);

- муниципального лесного контроля (Лесной кодекс РФ, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности).

К вопросам городского поселения относится осуществление:

- муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

- муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения (Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

- муниципального жилищного контроля (Жилищный кодекс РФ);

- муниципального контроля в сфере благоустройства (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ)

- муниципального земельного контроля в границах поселения (Земельный кодекс РФ);

- муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»);

- муниципального лесного контроля (Лесной кодекс РФ, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности).

Органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют:

- муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения (ст. 1 Закона Саратовской области от 30.09.2014 № 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области», Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

- муниципальный контроль в сфере благоустройства (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Следует учитывать, что согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля, а также положения о виде контроля, утвержденного представительным органом и зарегистрированного в установленном порядке.

Кроме того, положения ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусматривают возможность заключения органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, с органами местного самоуправления муниципального района соглашений о передаче друг другу осуществления полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления И.А. Гусев

Распечатать