Прокурор разъясняет
- 01 Июня 2026, 16:15
Договор субподряда не является надлежащим доказательством для подтверждения опыта выполнения проектных и изыскательных работ по государственным и муниципальным контрактам. Разъяснения подготовлены помощником прокурора Волжского района г. Саратова Сабановой Ю.А.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» к участникам закупок проектных и изыскательских работ (ПИР) предъявляется дополнительное требование о наличии опыта исполнения договоров в области строительства. Цена выполненных работ должна составлять не менее 20 процентов начальной цены контракта.
При подтверждении опыта участники нередко представляют договоры субподряда, по которым они выступали субподрядчиками.
Прокуратура обращает внимание: такая практика является незаконной. Для целей выполнения требования учитывается только опыт, приобретённый участником непосредственно в качестве исполнителя (генерального подрядчика) по государственному или муниципальному контракту (в рамках Федерального закона № 44-ФЗ или № 223-ФЗ). Опыт субподряда не учитывается, поскольку субподрядчик не несёт ответственности перед публичным заказчиком за конечный результат.
Заказчик обязан отклонить заявку участника, представившего вместо собственного контракта договор субподряда.
Данная позиция подтверждена решениями арбитражных судов в 2026 году, в том числе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2026 № 09АП-5441/2026 и делом, рассмотренным Ханты-Мансийским УФАС (17.04.2026 № 086/06/48-662/2026), законность которого признана судом.
При подтверждении опыта участники нередко представляют договоры субподряда, по которым они выступали субподрядчиками.
Прокуратура обращает внимание: такая практика является незаконной. Для целей выполнения требования учитывается только опыт, приобретённый участником непосредственно в качестве исполнителя (генерального подрядчика) по государственному или муниципальному контракту (в рамках Федерального закона № 44-ФЗ или № 223-ФЗ). Опыт субподряда не учитывается, поскольку субподрядчик не несёт ответственности перед публичным заказчиком за конечный результат.
Заказчик обязан отклонить заявку участника, представившего вместо собственного контракта договор субподряда.
Данная позиция подтверждена решениями арбитражных судов в 2026 году, в том числе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2026 № 09АП-5441/2026 и делом, рассмотренным Ханты-Мансийским УФАС (17.04.2026 № 086/06/48-662/2026), законность которого признана судом.
Прокуратура
Саратовской области
Дата публикации:
01 Июня 2026, 16:15
Договор субподряда не является надлежащим доказательством для подтверждения опыта выполнения проектных и изыскательных работ по государственным и муниципальным контрактам. Разъяснения подготовлены помощником прокурора Волжского района г. Саратова Сабановой Ю.А.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» к участникам закупок проектных и изыскательских работ (ПИР) предъявляется дополнительное требование о наличии опыта исполнения договоров в области строительства. Цена выполненных работ должна составлять не менее 20 процентов начальной цены контракта.
При подтверждении опыта участники нередко представляют договоры субподряда, по которым они выступали субподрядчиками.
Прокуратура обращает внимание: такая практика является незаконной. Для целей выполнения требования учитывается только опыт, приобретённый участником непосредственно в качестве исполнителя (генерального подрядчика) по государственному или муниципальному контракту (в рамках Федерального закона № 44-ФЗ или № 223-ФЗ). Опыт субподряда не учитывается, поскольку субподрядчик не несёт ответственности перед публичным заказчиком за конечный результат.
Заказчик обязан отклонить заявку участника, представившего вместо собственного контракта договор субподряда.
Данная позиция подтверждена решениями арбитражных судов в 2026 году, в том числе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2026 № 09АП-5441/2026 и делом, рассмотренным Ханты-Мансийским УФАС (17.04.2026 № 086/06/48-662/2026), законность которого признана судом.
При подтверждении опыта участники нередко представляют договоры субподряда, по которым они выступали субподрядчиками.
Прокуратура обращает внимание: такая практика является незаконной. Для целей выполнения требования учитывается только опыт, приобретённый участником непосредственно в качестве исполнителя (генерального подрядчика) по государственному или муниципальному контракту (в рамках Федерального закона № 44-ФЗ или № 223-ФЗ). Опыт субподряда не учитывается, поскольку субподрядчик не несёт ответственности перед публичным заказчиком за конечный результат.
Заказчик обязан отклонить заявку участника, представившего вместо собственного контракта договор субподряда.
Данная позиция подтверждена решениями арбитражных судов в 2026 году, в том числе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2026 № 09АП-5441/2026 и делом, рассмотренным Ханты-Мансийским УФАС (17.04.2026 № 086/06/48-662/2026), законность которого признана судом.
