Прокурор разъясняет

  • 19 Января 2010, 02:36
В ХОЛМСКУЮ ГОРОДСКУЮ ПРОКУРАТУРУ ПОСТУПИЛИ ЖАЛОБЫ РАБОТНИКОВ О НАРУШЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Текст

Холмской городской прокуратурой проведена проверка по заявлениям работников МДОУ № 8 МО «Холмский городской округ» трех работников о нарушении администрацией Управления образования МО «Холмский городской округ» трудового законодательства в части неоплаты расходов к месту проведения отдыха и обратно в 2009 году. Проведенной по заявлениям проверкой установлено следующее. Статьей 325 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что лицам, работающим в организациях, финансироуемых из местного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имею право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным; размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и оплату багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются органом местного самоуправления. Решением Собрания депутатов МО «Холмский район» от 31.03.2005 г. № 57/2–705 утверждено Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в муниципальном образовании «Холмский район» и являющихся работниками учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский район». Статьей 2 Положения предусмотрено, что оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работников и членов его семьи производится перед отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости; окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других проездных документов, подтверждающих его пребывание в отпуске и других населенных пунктах. МДОУ № 8 финансируется за счет средств бюджета МО «Холмский городской округ», соответственно, на работников, работающих в данном учреждении, в т.ч. на Вас, распространяются права, предусмотренные ст. 2 Положения. Однако, проверка показала, что расходы по проезду к месту проведения отдыха и обратно до настоящего времени заявителям не возмещены, в связи с чем по состоянию на 08.12.2009 года имеется задолженность. Согласно заключенному МДОУ № 8 с Управлением образования МО «Холмский городской округ» договору о предоставлении бухгалтерских услуг от 11.01.2008 г. № 26 Управление взяло на себя обязательства по оказанию бухгалтерских услуг для указанного учреждения, в т.ч. по ведению бухгалтерского учета (п.1). Учреждение, в свою очередь, обязано своевременно представлять в Управление в том числе авансовые отчеты (п. 2). Авансовый отчет о расходах к месту проведения отдыха и обратно представлены К., Г., Т. в Управление образования МО «Холмский городской округ» и утверждены начальником Управления, соответственно, тем самым Управление образования взяло на себя обязательства по проведению расчета по данным расходам. Из информации Управления от 25.12.2009 г. № 5138 следует, что задолженность связана с недостаточным финансированием из местного бюджета; ежемесячно информация о задолженности по оплате проезда в отпуск и обратно предоставляется в Финансовое управление МО «Холмский городской округ». Пунктами 3.2, 3.7 Положения о финансовом управлении МО «Холмский городской округ», утв. решением Собрания МО «Холмский городской округ» от 14.12.2006 г. № 23/3–237, предусмотрено, что Финансовое управление разрабатывает проект бюджета МО «Холмский городской округ» на очередной финансовый год и исполняет бюджет муниципального округа по доходам и расходам. Таким образом, финансовое управление обязано обеспечить в расходной части бюджета денежные средства на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно работникам учреждений, финансируемых из бюджета МО «Холмский городской округ», в достаточном количестве. Однако, как следует из информации Управления образования от 28.12.2009 года, ассигнования Управления образования на финансирование расходов по проезду в отпуск за счет средств муниципального бюджета исполнены в полном объеме. Отсюда следует, что наличие задолженности свидетельствует о недостаточности денежных средств, предусмотренных в расходной части бюджета муниципального округа на указанные цели в 2009 году. В связи с выявленным нарушением с целью восстановления нарушенных прав Холмским городским прокурором 12.01.2010 года направлены заявления в Холмский городской суд о взыскании с МДОУ № 8 «Золотой ключик», Управления образования МО «Холмский городской округ», Финансового управления МО «Холмский городской округ» задолженности по проезду к месту проведения К., Г. и Т. отдыха и обратно. Заявления судом приняты, находятся на рассмотрении.

Распечатать