Прокурор разъясняет
- 25 Июня 2009, 02:23
Прокуратурой города Южно-Сахалинска по коллективной жалобе сотрудниц исправительного учреждения ИК-1 проведена проверка исполнения администрацией Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Сахалинской области» (ФБУ ИК-1) трудового законодательства в ходе которой установлено, по коллективной жалобе сотрудниц ФБУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области установлено, что приказом начальника ФБУ ИК-1 женщинам -аттестованным сотрудникам учреждения, за исключением женщин — медицинских работников, установлена 40-часовая продолжительность рабочей недели. Проверка показала, что приказ руководителя ФБУ ИК-1 противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Закону РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания», ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 21.07.1998 года № 117-ФЗ, Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202–1 и Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76. В соответствии со статьей 24 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступивших на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202–1 (далее — Положение). Согласно абзацам 1, 4 ст. 44 названного Положения на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В соответствии с п. 1.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.06. 2005 года № 76 (далее — Инструкция), правовую основу службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, правила внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. На основании п. 14.2 Инструкции перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России. Согласно ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Таким образом, законодатель в специальной норме, регулирующей трудовые правоотношения работника и работодателя, обязывает последнего коллективным договором или трудовым договором устанавливать 36-часовую рабочую неделю для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом законодателем не делается никаких исключений для женщин-сотрудников уголовно-исполнительной системы. А Положение в части установления продолжительности рабочего времени отсылает работодателя к законодательству Российской Федерации о труде. Сотрудники ФБУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области состоят в трудовых правоотношениях с ФБУ ИК-1 и проходят службу в городе Южно-Сахалинске. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Перечень районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 город Южно-Сахалинск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, фактически приказом начальника ФБУ ИК-1 от 21 августа 2008 года №205 для женщин-сотрудников ФБУ ИК-1, за исключением медицинских работников-женщин, незаконно установлена 40-часовая рабочая неделя, и такое положение ущемляет трудовые права женщин — сотрудников учреждения. В связи с чем, прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц — женщин, которые проходят в ФБУ ИК-1 службу в настоящее время и поступят на неё в будущем с требованиями о признании приказа незаконным и возложении обязанности отменить приказ. 24 июня 2009 года Южно-Сахалинский городской суд своим решением поддержал позицию прокурора областного центра, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
Прокуратура
Сахалинской области
25 Июня 2009, 02:23
В ПРОКУРАТУРУ ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТУПИЛА КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА сотрудников ФБУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области о нарушении их трудовых прав.
Прокуратурой города Южно-Сахалинска по коллективной жалобе сотрудниц исправительного учреждения ИК-1 проведена проверка исполнения администрацией Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Сахалинской области» (ФБУ ИК-1) трудового законодательства в ходе которой установлено, по коллективной жалобе сотрудниц ФБУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области установлено, что приказом начальника ФБУ ИК-1 женщинам -аттестованным сотрудникам учреждения, за исключением женщин — медицинских работников, установлена 40-часовая продолжительность рабочей недели. Проверка показала, что приказ руководителя ФБУ ИК-1 противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Закону РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания», ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 21.07.1998 года № 117-ФЗ, Закону РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202–1 и Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76. В соответствии со статьей 24 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступивших на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202–1 (далее — Положение). Согласно абзацам 1, 4 ст. 44 названного Положения на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В соответствии с п. 1.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.06. 2005 года № 76 (далее — Инструкция), правовую основу службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, правила внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. На основании п. 14.2 Инструкции перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России. Согласно ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Таким образом, законодатель в специальной норме, регулирующей трудовые правоотношения работника и работодателя, обязывает последнего коллективным договором или трудовым договором устанавливать 36-часовую рабочую неделю для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом законодателем не делается никаких исключений для женщин-сотрудников уголовно-исполнительной системы. А Положение в части установления продолжительности рабочего времени отсылает работодателя к законодательству Российской Федерации о труде. Сотрудники ФБУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области состоят в трудовых правоотношениях с ФБУ ИК-1 и проходят службу в городе Южно-Сахалинске. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Перечень районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 город Южно-Сахалинск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, фактически приказом начальника ФБУ ИК-1 от 21 августа 2008 года №205 для женщин-сотрудников ФБУ ИК-1, за исключением медицинских работников-женщин, незаконно установлена 40-часовая рабочая неделя, и такое положение ущемляет трудовые права женщин — сотрудников учреждения. В связи с чем, прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц — женщин, которые проходят в ФБУ ИК-1 службу в настоящее время и поступят на неё в будущем с требованиями о признании приказа незаконным и возложении обязанности отменить приказ. 24 июня 2009 года Южно-Сахалинский городской суд своим решением поддержал позицию прокурора областного центра, удовлетворив исковые требования в полном объеме.
