Прокурор разъясняет
- 13 Марта 2019, 11:10
Разъясняет помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Богочанов Р.И.
В связи с рядом изменений, внесенных в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», а также в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» с 01.01.2019 при планировании и застройке городских и сельских поселений, помимо прочего, должны приниматься меры по обеспечению сбора и очистки дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, сток которых осуществляется с территорий поселений. При этом обязанность по соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов при осуществлении застройки не отменена.
Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В свою очередь сброс сточных вод в водные объекты осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах (п.п. 1,2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации).
Закон предусматривает, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения; использовать водный объект для сброса сточных вод с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Однако практика прокурорского надзора показывает, что хозяйствующие субъекты в своей деятельности не всегда руководствуются вышеуказанными положениями закона.
Так, например, Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2018 году выявлены нарушения требований закона, регулирующего отношения в рассматриваемой сфере, со стороны одного из подрядчиков при строительстве жилого комплекса на территории г. Екатеринбурга.
Прокуратурой установлено, что силами подрядной организации осуществлялись мероприятия по откачке излишков воды из котлована, расположенного на строительной площадке, и последующему сбросу воды в реку Исеть. При этом организацией не получено в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором в адрес организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, сброс сточных вод в водный объект прекращен.
Кроме того, природоохранной прокуратурой в отношении директора организации вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), по итогам рассмотрения которого Департаментом Росприроднадзора по УрФО должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа на сумму 10 000 рублей.
В связи с этим, природоохранная прокуратура разъясняет, что при планировании и застройке городских и сельских поселений, должны приниматься меры по обеспечению сбора и очистки дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, сток которых осуществляется с территорий поселений, при этом должны соблюдаться требования водного законодательства в части оформления разрешительной документации и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Прокуратура
Свердловской области
13 Марта 2019, 11:10
13.03.2019. Внесены изменения в требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений
Разъясняет помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Богочанов Р.И.
В связи с рядом изменений, внесенных в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», а также в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» с 01.01.2019 при планировании и застройке городских и сельских поселений, помимо прочего, должны приниматься меры по обеспечению сбора и очистки дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, сток которых осуществляется с территорий поселений. При этом обязанность по соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов при осуществлении застройки не отменена.
Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователем признается физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами. Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В свою очередь сброс сточных вод в водные объекты осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.
Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах (п.п. 1,2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации).
Закон предусматривает, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения; использовать водный объект для сброса сточных вод с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Однако практика прокурорского надзора показывает, что хозяйствующие субъекты в своей деятельности не всегда руководствуются вышеуказанными положениями закона.
Так, например, Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2018 году выявлены нарушения требований закона, регулирующего отношения в рассматриваемой сфере, со стороны одного из подрядчиков при строительстве жилого комплекса на территории г. Екатеринбурга.
Прокуратурой установлено, что силами подрядной организации осуществлялись мероприятия по откачке излишков воды из котлована, расположенного на строительной площадке, и последующему сбросу воды в реку Исеть. При этом организацией не получено в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором в адрес организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, сброс сточных вод в водный объект прекращен.
Кроме того, природоохранной прокуратурой в отношении директора организации вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), по итогам рассмотрения которого Департаментом Росприроднадзора по УрФО должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа на сумму 10 000 рублей.
В связи с этим, природоохранная прокуратура разъясняет, что при планировании и застройке городских и сельских поселений, должны приниматься меры по обеспечению сбора и очистки дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных, дренажных вод, сток которых осуществляется с территорий поселений, при этом должны соблюдаться требования водного законодательства в части оформления разрешительной документации и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
