Прокурор разъясняет
- 21 Августа 2012, 14:11
В «Российской газете» № 166, в Собрании законодательства Российской Федерации № 30 и «Официальном Интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23.07.2012 г. опубликован Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».
Указанным нормативным правовым актом законодатель вводит институт некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента, определяет особенности их правового положения. Данный статус присваивается российским НКО, занимающимся политической деятельностью и финансируемым из иностранных источников.
К политической деятельности относится участие в организации и проведении политических акций, с целью воздействия на принятие органами власти решений, направленных на изменение проводимой госполитики и формирование общественного мнения. Указанные признаки не распространяются на религиозные организации, госкорпорации (компании) и созданные ими НКО, а также на государственные и муниципальные учреждения.
Политической не считается деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, соцподдержки граждан, защиты материнства и детства, пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта, охраны растительного и животного мира, а также благотворительность.
Статус иностранного агента подразумевает особую систему отчетности и проверок.
Так, соответствующие НКО 1 раз в полгода должны отчитываться о своей деятельности и персональном составе руководящих органов, ежеквартально – о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных из иностранных источников. Кроме того, им необходимо ежегодно представлять аудиторское заключение.
Некоммерческие организации, являющимися иностранными агентами, проверяют не чаще 1 раза в год. Это не касается внеплановых проверок, которые могут проводиться в том числе по сообщениям из средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма.
Материалы, издаваемые рассматриваемыми НКО и распространяемые ими, в том числе через СМИ и Интернет, должны сопровождаться указанием на то, что они принадлежат иностранному агенту.
За нарушение законодательства, регулирующего деятельность НКО – иностранных агентов предусмотрена уголовная ответственность, а именно в Уголовный кодекс Российской Федерации вводятся статьи 239 и 330.1, согласно которым устанавливается ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, а также за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента.
Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» вступает в силу по истечении 120 дней после его официального опубликования.
Прокуратура
Тамбовской области
21 Августа 2012, 14:11
Изменения законодательства о деятельности некоммерческих организаций
В «Российской газете» № 166, в Собрании законодательства Российской Федерации № 30 и «Официальном Интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23.07.2012 г. опубликован Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента».
Указанным нормативным правовым актом законодатель вводит институт некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента, определяет особенности их правового положения. Данный статус присваивается российским НКО, занимающимся политической деятельностью и финансируемым из иностранных источников.
К политической деятельности относится участие в организации и проведении политических акций, с целью воздействия на принятие органами власти решений, направленных на изменение проводимой госполитики и формирование общественного мнения. Указанные признаки не распространяются на религиозные организации, госкорпорации (компании) и созданные ими НКО, а также на государственные и муниципальные учреждения.
Политической не считается деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, соцподдержки граждан, защиты материнства и детства, пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта, охраны растительного и животного мира, а также благотворительность.
Статус иностранного агента подразумевает особую систему отчетности и проверок.
Так, соответствующие НКО 1 раз в полгода должны отчитываться о своей деятельности и персональном составе руководящих органов, ежеквартально – о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных из иностранных источников. Кроме того, им необходимо ежегодно представлять аудиторское заключение.
Некоммерческие организации, являющимися иностранными агентами, проверяют не чаще 1 раза в год. Это не касается внеплановых проверок, которые могут проводиться в том числе по сообщениям из средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма.
Материалы, издаваемые рассматриваемыми НКО и распространяемые ими, в том числе через СМИ и Интернет, должны сопровождаться указанием на то, что они принадлежат иностранному агенту.
За нарушение законодательства, регулирующего деятельность НКО – иностранных агентов предусмотрена уголовная ответственность, а именно в Уголовный кодекс Российской Федерации вводятся статьи 239 и 330.1, согласно которым устанавливается ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, а также за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента.
Федеральный закон от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» вступает в силу по истечении 120 дней после его официального опубликования.
