Прокурор разъясняет
- 06 Августа 2020, 08:14
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 № 1108 определено, что с 17 августа 2020 по 30 июня 2021 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Утверждено Положение о проведении данного эксперимента.
Согласно Положению видами федерального государственного контроля (надзора), в рамках которых осуществляется эксперимент, являются: федеральный государственный пожарный надзор; государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности; федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; государственный контроль за обращением медицинских изделий; федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; федеральный государственный энергетический надзор; федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
Участниками эксперимента, уполномоченными на рассмотрение поступающих в рамках эксперимента жалоб, являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Цель эксперимента – создание и апробация механизма защиты прав контролируемых лиц при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению были нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора) имеют право на досудебное обжалование:
- решения контрольного (надзорного) органа о назначении плановой, внеплановой проверки;
- предписания об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемому лицу;
- меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, принятые в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа.
При этом контролируемое лицо – это юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, либо гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, в отношении которых контрольным (надзорным) органом было принято юридически значимое решение, совершено действие (Ш бездействие), при этом, по их мнению, были нарушены права и законные интересы, имеющие право на досудебное обжалование.
В соответствии с Положением министерство экономического развития обязано обеспечить проведение оценки результатов эксперимента и представить доклад о ходе эксперимента в Правительство Российской Федерации до 1 марта 2021 г.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению и
взаимодействию с общественностью Г.А. Малюта
Прокуратура
Тверской области
06 Августа 2020, 08:14
О проведении эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2020 № 1108 определено, что с 17 августа 2020 по 30 июня 2021 на территории Российской Федерации проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Утверждено Положение о проведении данного эксперимента.
Согласно Положению видами федерального государственного контроля (надзора), в рамках которых осуществляется эксперимент, являются: федеральный государственный пожарный надзор; государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности; федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств; государственный контроль за обращением медицинских изделий; федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности; федеральный государственный энергетический надзор; федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.
Участниками эксперимента, уполномоченными на рассмотрение поступающих в рамках эксперимента жалоб, являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Цель эксперимента – создание и апробация механизма защиты прав контролируемых лиц при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению были нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора) имеют право на досудебное обжалование:
- решения контрольного (надзорного) органа о назначении плановой, внеплановой проверки;
- предписания об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемому лицу;
- меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, принятые в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа.
При этом контролируемое лицо – это юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, либо гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, в отношении которых контрольным (надзорным) органом было принято юридически значимое решение, совершено действие (Ш бездействие), при этом, по их мнению, были нарушены права и законные интересы, имеющие право на досудебное обжалование.
В соответствии с Положением министерство экономического развития обязано обеспечить проведение оценки результатов эксперимента и представить доклад о ходе эксперимента в Правительство Российской Федерации до 1 марта 2021 г.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению и
взаимодействию с общественностью Г.А. Малюта
