Прокурор разъясняет

  • 17 Сентября 2026, 17:19
Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан: «Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» с нарушением требований закона».
Текст

Информационные технологии приобрели глобальный трансграничный характер и стали неотъемлемой частью всех сфер деятельности личности, общества и государства.

Число пользователей сети «Интернет» ежегодно продолжает расти. Одновременно с этим происходит увеличение объема размещаемого противоправного контента.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Ограничение доступа к ней может производиться лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодателем установлен запрет на распространение сведений, которые направлены на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В отношении определенных сведений, в частности, о методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, способах самоубийства, а также призывов к их совершению, о розничной продаже дистанционным способом алкогольной, табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информации, нарушающей требования законодательства о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, предусмотрен внесудебный порядок блокировки на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В целях выявления нарушений закона в интернет-пространстве прокуроры на постоянной основе осуществляют мониторинг размещаемого контента.

Реализуя предоставленные законодательством полномочия, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию о продаже водительских удостоверений, документов о прохождении транспортными средствами технического осмотра, диагностических карт, медицинских справок, трудовых книжек, дипломов и аттестатов о получении образования, служебных удостоверений, паспортов, военных билетов и иных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Широкое распространение в текущем году получили факты размещения в сети «Интернет» информации о продаже дипломов об образовании.

Нахождение такого рода сведений в свободном доступе создает угрозу нарушения федерального законодательства, поскольку по смыслу статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» диплом – это документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, который подтверждает получение профессионального образования различных уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки. Образцы документов об образовании и порядок их выдачи установлены законом.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, их подделку и использование предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Размещение на интернет-страницах информации о возможности покупки дипломов без получения соответствующего образования и прохождения аттестации вводит пользователей сети в заблуждение относительно возможности и допустимости таких действий, побуждает к совершению правонарушений в указанной сфере, способствует им.

Противодействие распространению незаконной информации является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Распечатать