Прокурор разъясняет
- 28 Августа 2024, 17:01
Согласно п. 1.9 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, под жалобой понимается просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, иными организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Согласно п. 2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.
В целях обеспечения своевременного рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства в ней рекомендуется отражать следующие сведения:
1) наименование учреждения, должность, а если заявителю известны, фамилия, инициалы прокурора, которому жалоба адресуется;
2) процессуальное положение, фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, номер телефона, электронной почты заявителя;
3) наименование документа - жалоба;
4) должность, звание, фамилия, имя и отчество (если заявителю они известны) следователя (дознавателя и др.), чье действие (бездействие) и (или) решение обжалуется либо подразделение правоохранительных органов;
5) какое именно действие (бездействие) и (или) решение обжалуется;
6) действия (решения), которые заявитель просит осуществить (принять) по результатам рассмотрения его жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб указанного вида регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ).
Так, согласно ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
В случае несогласия с ответами прокурора города (района) они подлежат обжалованию в вышестоящую прокуратуру (в прокуратуру области).
В этом случае порядок разрешения таких жалоб регламентируется статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 22-02-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приему граждан в органах прокуратуры, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.
Жалобы, не требующие дополнительной проверки, разрешаются в 15-дневный срок, в случае необходимости проведения проверочных мероприятий – в 30-дневный срок.
При этом обязанности продления срока проверки до 30 суток и уведомления заявителя об этом на прокурора не возложено.
Статьей 125 УПК РФ предусмотрен судебный порядок рассмотрения жалоб. Так, постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 УПК РФ, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Вместе с тем не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.
Управление по надзору за следствием, дознанием и ОРД
О порядке рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства
Согласно п. 1.9 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, под жалобой понимается просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, иными организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Согласно п. 2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.
В целях обеспечения своевременного рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства в ней рекомендуется отражать следующие сведения:
1) наименование учреждения, должность, а если заявителю известны, фамилия, инициалы прокурора, которому жалоба адресуется;
2) процессуальное положение, фамилия, имя и отчество, адрес места жительства, номер телефона, электронной почты заявителя;
3) наименование документа - жалоба;
4) должность, звание, фамилия, имя и отчество (если заявителю они известны) следователя (дознавателя и др.), чье действие (бездействие) и (или) решение обжалуется либо подразделение правоохранительных органов;
5) какое именно действие (бездействие) и (или) решение обжалуется;
6) действия (решения), которые заявитель просит осуществить (принять) по результатам рассмотрения его жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб указанного вида регламентированы Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ).
Так, согласно ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
В случае несогласия с ответами прокурора города (района) они подлежат обжалованию в вышестоящую прокуратуру (в прокуратуру области).
В этом случае порядок разрешения таких жалоб регламентируется статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 22-02-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приему граждан в органах прокуратуры, утвержденной и введенной в действие приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.
Жалобы, не требующие дополнительной проверки, разрешаются в 15-дневный срок, в случае необходимости проведения проверочных мероприятий – в 30-дневный срок.
При этом обязанности продления срока проверки до 30 суток и уведомления заявителя об этом на прокурора не возложено.
Статьей 125 УПК РФ предусмотрен судебный порядок рассмотрения жалоб. Так, постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 УПК РФ, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Вместе с тем не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.
Управление по надзору за следствием, дознанием и ОРД
Все права защищены
Телефон: +7 (962) 272-58-97