Прокурор разъясняет
- 29 Октября 2019, 20:11
Прокуратурой области в ходе изучения изменений, внесенных в федеральное законодательство, установлена необходимость корректировки муниципальной нормативной правовой базы.
1 мая текущего года принят Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил силу с 01.07.2019, за исключением отдельных положений.
Указанным законом усовершенствованы нормы законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.
В частности, предусматривается, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (в настоящее время – планов-графиков и планов закупок).
Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
В планы-графики включаются:
- идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со ст.23 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;
- объем финансового обеспечения для осуществления закупок;
- сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
- информация об обязательном общественном обсуждении закупок товара, работы или услуги в соответствии со ст.20 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- иная информация, определенная порядком формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики, установленном Правительством Российской Федерации.
Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.
В этом случае указанная выше информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок.
План-график формируется муниципальным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
План-график формируется муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при планировании их финансово-хозяйственной деятельности и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.
Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со ст.19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со ст.20 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
5) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики, определенным Правительством Российской Федерации.
С 10 дней до 1 дня сокращается обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке (направлением приглашения принять участие в определении поставщика, заключением контракта с единственным поставщиком).
Изменения коснулись также полномочий оператора электронной площадки, правил описания заказчиком в документации о закупке объекта закупки, требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, к подаче заявок на участие в электронном аукционе и их рассмотрению, к рассмотрению и оценке заявок на участие в запросе котировок, порядку осуществлений закупки у единственного поставщика и др.
Помощник прокурора области Т.А. Головина
Прокуратура
Тульской области
29 Октября 2019, 20:11
Для сведения органов местного самоуправления. Внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Прокуратурой области в ходе изучения изменений, внесенных в федеральное законодательство, установлена необходимость корректировки муниципальной нормативной правовой базы.
1 мая текущего года принят Федеральный закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил силу с 01.07.2019, за исключением отдельных положений.
Указанным законом усовершенствованы нормы законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.
В частности, предусматривается, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (в настоящее время – планов-графиков и планов закупок).
Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
В планы-графики включаются:
- идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со ст.23 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;
- объем финансового обеспечения для осуществления закупок;
- сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
- информация об обязательном общественном обсуждении закупок товара, работы или услуги в соответствии со ст.20 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- иная информация, определенная порядком формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики, установленном Правительством Российской Федерации.
Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.
В этом случае указанная выше информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок.
План-график формируется муниципальным заказчиком в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
План-график формируется муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при планировании их финансово-хозяйственной деятельности и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.
Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со ст.19 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со ст.20 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
5) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики, определенным Правительством Российской Федерации.
С 10 дней до 1 дня сокращается обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке (направлением приглашения принять участие в определении поставщика, заключением контракта с единственным поставщиком).
Изменения коснулись также полномочий оператора электронной площадки, правил описания заказчиком в документации о закупке объекта закупки, требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, к подаче заявок на участие в электронном аукционе и их рассмотрению, к рассмотрению и оценке заявок на участие в запросе котировок, порядку осуществлений закупки у единственного поставщика и др.
Помощник прокурора области Т.А. Головина
