Прокурор разъясняет
- 30 Апреля 2025, 08:51
Общие правила проведения проверок (мероприятий) предусмотрены в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ). Однако названный Закон не применяется к видам контроля (надзора), указанным в ч. 4, ч. 5 ст. 2 Закона № 248-ФЗ. Например, это касается налогового, валютного и таможенного контроля.
Внеплановые проверки (мероприятия) проводят в пределах своей компетенции контрольные (надзорные) органы, их должностные лица (ч. 3 ст. 7 Закона № 248-ФЗ).
В зависимости от вида контроля (государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) его проводят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В некоторых случаях это могут быть госкорпорации, публично-правовые компании (ч. 1 ст. 26 Закона № 248-ФЗ).
Основания для проверок (за исключением тех, которые проходят без взаимодействия) перечислены в п. п. 1, 3 - 9 ч. 1 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, в частности:
сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или об угрозе этого;
выявление соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения обязательных требований;
истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении нарушения обязательных требований;
наступление события, указанное в программе проверок;
поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о проведении указанных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
требование прокурора;
уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В законе о виде контроля может быть предусмотрено проведение внеплановой проверки (мероприятия), в случае предоставления информации об устранении нарушения, выявленного при периодическом подтверждении соответствия (компетентности), в частности, при лицензировании, аккредитации, сертификации и др.
Внеплановые проверки (мероприятия) проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с ним.
Без взаимодействия проводятся следующие проверки (мероприятия) (ч. 3 ст. 56, ст. ст. 74, 75 Закона № 248-ФЗ): наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.
Проверки (мероприятия), которые проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом (ст.ст. 67 - 73 Закона № 248-ФЗ): контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.
Срок проведения внеплановой проверки установлен Законом № 248-ФЗ и зависит от вида мероприятия.
Срок проверки (мероприятия) может продлеваться только в случаях и пределах, установленных законом (ч. 2 ст. 14 Закона № 248-ФЗ).
По мотивированному представлению инспектора проверку (мероприятие) могут приостановить на период проведения экспертизы или испытаний, если они имеют больший срок.
Помощник прокурора Каменского района Титова В.Ю.
Прокуратура
Тульской области
30 Апреля 2025, 08:51
Порядок проведения внеплановых проверок (мероприятий)
Общие правила проведения проверок (мероприятий) предусмотрены в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ). Однако названный Закон не применяется к видам контроля (надзора), указанным в ч. 4, ч. 5 ст. 2 Закона № 248-ФЗ. Например, это касается налогового, валютного и таможенного контроля.
Внеплановые проверки (мероприятия) проводят в пределах своей компетенции контрольные (надзорные) органы, их должностные лица (ч. 3 ст. 7 Закона № 248-ФЗ).
В зависимости от вида контроля (государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) его проводят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. В некоторых случаях это могут быть госкорпорации, публично-правовые компании (ч. 1 ст. 26 Закона № 248-ФЗ).
Основания для проверок (за исключением тех, которые проходят без взаимодействия) перечислены в п. п. 1, 3 - 9 ч. 1 ст. 57 Закона № 248-ФЗ, в частности:
сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или об угрозе этого;
выявление соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения обязательных требований;
истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении нарушения обязательных требований;
наступление события, указанное в программе проверок;
поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о проведении указанных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
требование прокурора;
уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
В законе о виде контроля может быть предусмотрено проведение внеплановой проверки (мероприятия), в случае предоставления информации об устранении нарушения, выявленного при периодическом подтверждении соответствия (компетентности), в частности, при лицензировании, аккредитации, сертификации и др.
Внеплановые проверки (мероприятия) проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом и без взаимодействия с ним.
Без взаимодействия проводятся следующие проверки (мероприятия) (ч. 3 ст. 56, ст. ст. 74, 75 Закона № 248-ФЗ): наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.
Проверки (мероприятия), которые проводятся при взаимодействии с контролируемым лицом (ст.ст. 67 - 73 Закона № 248-ФЗ): контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.
Срок проведения внеплановой проверки установлен Законом № 248-ФЗ и зависит от вида мероприятия.
Срок проверки (мероприятия) может продлеваться только в случаях и пределах, установленных законом (ч. 2 ст. 14 Закона № 248-ФЗ).
По мотивированному представлению инспектора проверку (мероприятие) могут приостановить на период проведения экспертизы или испытаний, если они имеют больший срок.
Помощник прокурора Каменского района Титова В.Ю.
