Прокурор разъясняет

  • 28 Июня 2025, 17:24
Особенности прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебной стадии уголовного судопроизводства
Текст

Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве определяют время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии уголовного процесса.

В этой связи правоохранительные органы в целях обеспечения неуклонного исполнения уголовно-процессуального законодательства обязаны обеспечить соблюдение сроков рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел и принять меры к предупреждению фактов нарушения разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Вопросы соблюдения разумного срока на досудебной стадии уголовного судопроизводства находятся в постоянном поле зрения прокуроров и являются предметом систематического анализа.

С целью обеспечения реализации прав граждан на доступ к правосудию прокуроры требуют от правоохранительных органов соблюдать сроки рассмотрения сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел, предупреждают факты нарушения разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

На основании ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о преступлении и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству следователя, дознавателя продлить до 10 суток вышеуказанный срок. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

В соответствии со ст. 162 УПК РФ предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Эта же норма определяет субъектов, которые правомочны устанавливать и продлять сроки следствия: руководитель соответствующего следственного органа районного, городского уровня до 3 месяцев, руководитель следственного органа по субъекту РФ – до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено Председателем Следственного комитета России или руководителем соответствующего следственного органа исполнительной власти либо их заместителями.

Не всякое уголовное дело, расследованное в срок свыше установленного УПК РФ, является результатом допущенных следователем или дознавателем нарушений закона. Продление срока может быть вызвано и объективными причинами: уголовное дело может быть ранее приостановлено и возобновлено, по делу необходимо провести большой объем следственных действий, в т.ч. судебных экспертиз, по делу привлекаются значительное количество обвиняемых и т.д.

При наличии фактов волокиты при расследовании уголовных дел прокуроры в обязательном порядке принимают меры реагирования с постановкой вопроса об ответственности виновных должностных лиц. По фактам нарушения сроков проведения процессуальных проверок, вынесения заведомо незаконных и необоснованных решений органы прокуратуры требуют от руководителей правоохранительных органов, в которых выявлены данные нарушения, проведения служебных проверок, по результатам которых принимать соответствующие меры к виновным должностным лицам.

Прокурорами обращается особое внимание на соблюдение процессуальных сроков проведения доследственных проверок, законность и обоснованность их продления, пресекаются факты немотивированной пересылки заявлений и сообщений о преступлениях, материалов проверок и уголовных дел из одного органа предварительного следствия в другой.

Законом участникам судопроизводства предоставлено право приносить жалобы на действия (бездействие) органов расследования, в т.ч. и на нарушение сроков расследования.

В случае удовлетворения прокурорами жалоб участников уголовного судопроизводства, поданных на нарушение органами дознания разумных сроков предварительного расследования, прокуроры в своем постановлении об удовлетворении жалобы указывают процессуальные действия, необходимые для ускорения производства по уголовному делу, и сроки их осуществления.

Признавая обоснованными доводы заявителей о несоблюдении органами предварительного следствия разумных сроков, прокуроры направляют требования руководителям следственных органов об устранении выявленных нарушений.

Прокурорские работники берут на особый контроль ход рассмотрения актов прокурорского реагирования и добиваются их полного и своевременного исполнения.

 

Управление по надзору за следствие, дознанием и ОРД

Распечатать