Прокурор разъясняет
- 31 Августа 2026, 17:55
Обеспечение технологической независимости Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Правовые основы регулирования отношений, связанных с формированием, размещением, выполнением и государственным контролем государственного оборонного заказа, установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
В соответствии с требованиями указанного Федерального закона головные исполнители и исполнители государственного оборонного заказа обязаны обеспечивать поставку продукции в соответствии с условиями государственных контрактов, соблюдение установленных требований к качеству продукции, а также принимать необходимые меры для надлежащего исполнения заключенных контрактов.
Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим вопросы применения иностранной продукции при создании и производстве вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ), является постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1152 «Об утверждении Положения о порядке применения продукции иностранного производства и обеспечения технологической независимости Российской Федерации от использования такой продукции в образцах вооружения, военной и специальной техники» (далее – Постановление № 1152).
Указанным Положением определены основные организационные и правовые механизмы обеспечения технологической независимости в сфере ВВСТ.
Постановление № 1152 исходит из необходимости обеспечения возможности создания, производства и поддержания в состоянии готовности образцов военной техники независимо от поставок продукции иностранного производства.
Положением предусмотрен специальный порядок принятия решения о возможности применения продукции иностранного производства в образце ВВСТ либо его унифицированных составных частях.
В частности, основанием для включения продукции иностранного производства в рабочую конструкторскую документацию является утвержденное государственным заказчиком решение о возможности ее применения. В процессе подготовки материалов для оформления решения необходимо получение головным исполнителем (исполнителем) работ заключения Минпромторга России об отсутствии на территории Российской Федерации производства продукции, аналогичной продукции иностранного производства, планируемой к применению в образцах ВВСТ.
Таким образом, использование иностранной продукции в рамках государственного оборонного заказа требует предварительного соблюдения установленной процедуры согласования и документального оформления.
Организация, участвующая в выполнении государственного оборонного заказа, должна при планировании производства заранее оценивать возможность использования отечественных материалов, комплектующих изделий и электронной компонентной базы.
При выявлении зависимости от иностранной продукции необходимо своевременно принимать меры по ее замещению либо, если применение такой продукции объективно необходимо, проходить предусмотренную законодательством процедуру согласования.
Особое значение имеет соблюдение порядка внесения изменений в конструкторскую и техническую документацию. Замена комплектующих, материалов или иных компонентов без предусмотренного согласования может повлечь невозможность надлежащего исполнения государственного контракта, нарушение сроков поставки и возникновение иных негативных последствий.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1152 устанавливает механизм, позволяющий сочетать необходимость выполнения текущих задач государственного оборонного заказа с последовательным обеспечением технологической независимости.
Соблюдение установленных законодательством требований всеми участниками кооперации государственного оборонного заказа является необходимым условием своевременного и качественного выполнения государственных контрактов, устойчивого функционирования предприятий оборонно-промышленного комплекса и обеспечения обороноспособности Российской Федерации.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Ю.С. Данова
Прокуратура
Тульской области
31 Августа 2026, 17:55
Импортозамещение в сфере государственного оборонного заказа: требования законодательства и государственное регулирование
Обеспечение технологической независимости Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Правовые основы регулирования отношений, связанных с формированием, размещением, выполнением и государственным контролем государственного оборонного заказа, установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
В соответствии с требованиями указанного Федерального закона головные исполнители и исполнители государственного оборонного заказа обязаны обеспечивать поставку продукции в соответствии с условиями государственных контрактов, соблюдение установленных требований к качеству продукции, а также принимать необходимые меры для надлежащего исполнения заключенных контрактов.
Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим вопросы применения иностранной продукции при создании и производстве вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ), является постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1152 «Об утверждении Положения о порядке применения продукции иностранного производства и обеспечения технологической независимости Российской Федерации от использования такой продукции в образцах вооружения, военной и специальной техники» (далее – Постановление № 1152).
Указанным Положением определены основные организационные и правовые механизмы обеспечения технологической независимости в сфере ВВСТ.
Постановление № 1152 исходит из необходимости обеспечения возможности создания, производства и поддержания в состоянии готовности образцов военной техники независимо от поставок продукции иностранного производства.
Положением предусмотрен специальный порядок принятия решения о возможности применения продукции иностранного производства в образце ВВСТ либо его унифицированных составных частях.
В частности, основанием для включения продукции иностранного производства в рабочую конструкторскую документацию является утвержденное государственным заказчиком решение о возможности ее применения. В процессе подготовки материалов для оформления решения необходимо получение головным исполнителем (исполнителем) работ заключения Минпромторга России об отсутствии на территории Российской Федерации производства продукции, аналогичной продукции иностранного производства, планируемой к применению в образцах ВВСТ.
Таким образом, использование иностранной продукции в рамках государственного оборонного заказа требует предварительного соблюдения установленной процедуры согласования и документального оформления.
Организация, участвующая в выполнении государственного оборонного заказа, должна при планировании производства заранее оценивать возможность использования отечественных материалов, комплектующих изделий и электронной компонентной базы.
При выявлении зависимости от иностранной продукции необходимо своевременно принимать меры по ее замещению либо, если применение такой продукции объективно необходимо, проходить предусмотренную законодательством процедуру согласования.
Особое значение имеет соблюдение порядка внесения изменений в конструкторскую и техническую документацию. Замена комплектующих, материалов или иных компонентов без предусмотренного согласования может повлечь невозможность надлежащего исполнения государственного контракта, нарушение сроков поставки и возникновение иных негативных последствий.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1152 устанавливает механизм, позволяющий сочетать необходимость выполнения текущих задач государственного оборонного заказа с последовательным обеспечением технологической независимости.
Соблюдение установленных законодательством требований всеми участниками кооперации государственного оборонного заказа является необходимым условием своевременного и качественного выполнения государственных контрактов, устойчивого функционирования предприятий оборонно-промышленного комплекса и обеспечения обороноспособности Российской Федерации.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса Ю.С. Данова
