Прокурор разъясняет
- 09 Апреля 2020, 15:36
С целью пресечения коррупционных проявлений Законом о противодействии коррупции установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора. За нарушение таких ограничений статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность - незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего).
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшими соответствующие должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в установленном порядке. На основании приведенных норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденные Постановлением.
Однако, как показывает практика прокурорского надзора новыми работодателями игнорируются вышеперечисленные требования законодательства о противодействии коррупции. Зачастую, с несоблюдением вышеперечисленных требований, при новом трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих их предыдущие работодатели не уведомляются в установленном порядке.
Данные нарушения являются основаниями для возбуждения административных дел по статье 19.29 КоАП РФ в отношении указанных организаций и их директоров. Например, только в текущем году прокурором г.Димитровграда по данной статье было возбуждено шесть административных дел.
В ходе рассмотрения мировым судом прокуратурой города была доказана вина организаций и их директоров. Виновные лица судом привлечены к административной ответственности с наложением штрафа, на юридических лиц с наложением штрафа в размере по 100 тысяч рублей, а на их директоров в размере 20 тысяч рублей.
В заключение необходимо разъяснить, что состав статьи 19.29 КоАП РФ является формальным, т.е. уже сам факт не уведомления в установленном порядке бывшего работодателя государственного или муниципального служащего о его трудоустройстве по новому месту работы, является основанием для привлечения нового работодателя к административной ответственности с наложением штрафа в указанных размерах.
Прокуратура
Ульяновской области
09 Апреля 2020, 15:36
Предполагаем принять на работу бывшего государственного служащего, имеются ли ограничения при его трудоустройстве?
С целью пресечения коррупционных проявлений Законом о противодействии коррупции установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора. За нарушение таких ограничений статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность - незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего).
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшими соответствующие должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в установленном порядке. На основании приведенных норм Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденные Постановлением.
Однако, как показывает практика прокурорского надзора новыми работодателями игнорируются вышеперечисленные требования законодательства о противодействии коррупции. Зачастую, с несоблюдением вышеперечисленных требований, при новом трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих их предыдущие работодатели не уведомляются в установленном порядке.
Данные нарушения являются основаниями для возбуждения административных дел по статье 19.29 КоАП РФ в отношении указанных организаций и их директоров. Например, только в текущем году прокурором г.Димитровграда по данной статье было возбуждено шесть административных дел.
В ходе рассмотрения мировым судом прокуратурой города была доказана вина организаций и их директоров. Виновные лица судом привлечены к административной ответственности с наложением штрафа, на юридических лиц с наложением штрафа в размере по 100 тысяч рублей, а на их директоров в размере 20 тысяч рублей.
В заключение необходимо разъяснить, что состав статьи 19.29 КоАП РФ является формальным, т.е. уже сам факт не уведомления в установленном порядке бывшего работодателя государственного или муниципального служащего о его трудоустройстве по новому месту работы, является основанием для привлечения нового работодателя к административной ответственности с наложением штрафа в указанных размерах.
