Прокурор разъясняет
- 02 Апреля 2020, 13:09
Статья 267 ТК РФ фактически дословно воспроизводит ранее действовавшую ст. 178 КЗоТ, устанавливая удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск несовершеннолетним работникам продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время. Таким образом, при определении конкретного периода времени, в который будет предоставлен ежегодный отпуск несовершеннолетнему работнику, работодатель обязан согласовать решение данного вопроса с этим работником. Следует также учитывать, что согласно ст. 120 ТК нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
При предоставлении ежегодного отпуска несовершеннолетним работникам, кроме того, необходимо учитывать положение ч. 4 ст. 124 ТК, согласно которой запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам данной категории, т.е. переносить ежегодный отпуск, предоставляемый таким работникам, на следующий год нельзя.
По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 ТК).
Не допускается отзыв из отпуска лиц моложе 18 лет (ч. 3 ст. 125 ТК) и замена их отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК).
Если к моменту получения отпуска несовершеннолетний работник уже достиг совершеннолетия, то продолжительность отпуска должна определяться пропорционально отработанному времени до и после совершеннолетия.
В отличие от ст. 177 КЗоТ ТК запретил несовершеннолетним не только ночные, сверхурочные работы и работы в выходные дни, но и направление работников в возрасте до 18 лет в служебные командировки и их привлечение к работе в нерабочие праздничные дни.
Запрет на использование труда несовершеннолетних в сверхурочное время, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни означает, что такие работники не могут привлекаться к дежурствам, проводимым в это время (Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях»).
Указанные в ст. 268 ТК РФ запреты не распространяются на творческих работников учреждений культуры, средств массовой информации в соответствии с перечнем работ, профессий и должностей, утвержденным Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (см. Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»).
В связи с включением в ТК Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЗ новой главы, посвященной правовому регулированию труда профессиональных спортсменов, упоминание о данной категории работников было исключено из текста ст. 268 ТК РФ. Как указано в ст. 348.8 ТК, положения ТК, определяющие случаи и порядок заключения трудовых договоров с лицами в возрасте до 18 лет, а также условия использования их труда, применяются к трудовым отношениям со спортсменами в возрасте до 18 лет с особенностями, установленными данной статьей. Продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста 18 лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
По сравнению со ст. 183 КЗоТ теперь не требуется обязательное трудоустройство несовершеннолетних работников при их увольнении работодателями независимо от основания прекращения трудового договора. Единственное исключение предусмотрено ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Работникам из числа указанных лиц работодатель (либо его правопреемник - при ликвидации работодателя) в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата обязан обеспечить обучение с последующим трудоустройством.
При увольнении несовершеннолетних работодатель обязан обеспечить соблюдение следующих условий:
- получить согласие государственной инспекции труда;
- получить согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- соблюсти общий порядок расторжения трудового договора.
Невыполнение хотя бы одного из указанных условий лишает работодателя возможности расторжения трудового договора. В ст. 269 ТК РФ внесено дополнение, в соответствии с которым исключением из общего правила о необходимости получения согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних при расторжении трудового договора с указанными работниками по инициативе работодателя, являются не только случаи ликвидации организаций - юридических лиц, но и прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.
Увольнение работника моложе 18 лет без законного основания, с нарушением установленного порядка, без согласия государственной инспекции труда, комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и влечет восстановление на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение по требованию работника решения о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК).
Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК). При этом максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) закрепляется вст. 94 ТК.
Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально определенной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Таким образом, поскольку для работников в возрасте до 18 лет продолжительность рабочего времени меньше, чем для других работников, то и норма труда для них меньше. Понятие нормы труда определено в ст. 160 ТК.
Пониженные нормы выработки, предусмотренные ч. 2 ст. 270 ТК РФ, могут утверждаться в случаях и в порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а также работодателем самостоятельно или в договорном порядке (в коллективных договорах и соглашениях, локальными нормативными актами, трудовым договором).
По сравнению со ст. 180 КЗоТ ст. 271 ТК РФ внесла принципиальные изменения. Теперь оплата труда всех несовершеннолетних может не соответствовать оплате труда работников при нормальной продолжительности рабочего времени, тогда как по КЗоТ заработная плата работников моложе 18 лет не уменьшалась пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени.
Все доплаты, как до уровня оплаты труда работников соответствующей категории при полной продолжительности ежедневной работы, так и до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы, относятся на усмотрение работодателя.
Таким образом, ТК РФ ввел исключение из общего правила о том, что установление сокращенной продолжительности рабочего времени не влечет изменений в оплате труда.
Прокуратура
Ульяновской области
02 Апреля 2020, 13:09
Каковы особенности регулирования труда несовершеннолетних (трудоустройство, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, сверхурочные работы)?
Статья 267 ТК РФ фактически дословно воспроизводит ранее действовавшую ст. 178 КЗоТ, устанавливая удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск несовершеннолетним работникам продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время. Таким образом, при определении конкретного периода времени, в который будет предоставлен ежегодный отпуск несовершеннолетнему работнику, работодатель обязан согласовать решение данного вопроса с этим работником. Следует также учитывать, что согласно ст. 120 ТК нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
При предоставлении ежегодного отпуска несовершеннолетним работникам, кроме того, необходимо учитывать положение ч. 4 ст. 124 ТК, согласно которой запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам данной категории, т.е. переносить ежегодный отпуск, предоставляемый таким работникам, на следующий год нельзя.
По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 ТК).
Не допускается отзыв из отпуска лиц моложе 18 лет (ч. 3 ст. 125 ТК) и замена их отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК).
Если к моменту получения отпуска несовершеннолетний работник уже достиг совершеннолетия, то продолжительность отпуска должна определяться пропорционально отработанному времени до и после совершеннолетия.
В отличие от ст. 177 КЗоТ ТК запретил несовершеннолетним не только ночные, сверхурочные работы и работы в выходные дни, но и направление работников в возрасте до 18 лет в служебные командировки и их привлечение к работе в нерабочие праздничные дни.
Запрет на использование труда несовершеннолетних в сверхурочное время, ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни означает, что такие работники не могут привлекаться к дежурствам, проводимым в это время (Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях»).
Указанные в ст. 268 ТК РФ запреты не распространяются на творческих работников учреждений культуры, средств массовой информации в соответствии с перечнем работ, профессий и должностей, утвержденным Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (см. Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»).
В связи с включением в ТК Федеральным законом от 28.02.2008 № 13-ФЗ новой главы, посвященной правовому регулированию труда профессиональных спортсменов, упоминание о данной категории работников было исключено из текста ст. 268 ТК РФ. Как указано в ст. 348.8 ТК, положения ТК, определяющие случаи и порядок заключения трудовых договоров с лицами в возрасте до 18 лет, а также условия использования их труда, применяются к трудовым отношениям со спортсменами в возрасте до 18 лет с особенностями, установленными данной статьей. Продолжительность ежедневной работы для спортсменов, не достигших возраста 18 лет, может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной ч. 1 ст. 92 ТК. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни спортсменов, не достигших возраста 18 лет, допускаются в случаях и порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
По сравнению со ст. 183 КЗоТ теперь не требуется обязательное трудоустройство несовершеннолетних работников при их увольнении работодателями независимо от основания прекращения трудового договора. Единственное исключение предусмотрено ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Работникам из числа указанных лиц работодатель (либо его правопреемник - при ликвидации работодателя) в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата обязан обеспечить обучение с последующим трудоустройством.
При увольнении несовершеннолетних работодатель обязан обеспечить соблюдение следующих условий:
- получить согласие государственной инспекции труда;
- получить согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- соблюсти общий порядок расторжения трудового договора.
Невыполнение хотя бы одного из указанных условий лишает работодателя возможности расторжения трудового договора. В ст. 269 ТК РФ внесено дополнение, в соответствии с которым исключением из общего правила о необходимости получения согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних при расторжении трудового договора с указанными работниками по инициативе работодателя, являются не только случаи ликвидации организаций - юридических лиц, но и прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.
Увольнение работника моложе 18 лет без законного основания, с нарушением установленного порядка, без согласия государственной инспекции труда, комиссии по делам несовершеннолетних является незаконным и влечет восстановление на работе, оплату времени вынужденного прогула и вынесение по требованию работника решения о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ст. 394 ТК).
Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК). При этом максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) закрепляется вст. 94 ТК.
Для несовершеннолетних работников нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально определенной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Таким образом, поскольку для работников в возрасте до 18 лет продолжительность рабочего времени меньше, чем для других работников, то и норма труда для них меньше. Понятие нормы труда определено в ст. 160 ТК.
Пониженные нормы выработки, предусмотренные ч. 2 ст. 270 ТК РФ, могут утверждаться в случаях и в порядке, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а также работодателем самостоятельно или в договорном порядке (в коллективных договорах и соглашениях, локальными нормативными актами, трудовым договором).
По сравнению со ст. 180 КЗоТ ст. 271 ТК РФ внесла принципиальные изменения. Теперь оплата труда всех несовершеннолетних может не соответствовать оплате труда работников при нормальной продолжительности рабочего времени, тогда как по КЗоТ заработная плата работников моложе 18 лет не уменьшалась пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени.
Все доплаты, как до уровня оплаты труда работников соответствующей категории при полной продолжительности ежедневной работы, так и до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы, относятся на усмотрение работодателя.
Таким образом, ТК РФ ввел исключение из общего правила о том, что установление сокращенной продолжительности рабочего времени не влечет изменений в оплате труда.
