Прокурор разъясняет
- 09 Января 2019, 09:22
Разъясняет помощник Магнитогорского природоохранного прокурора Королев Иван Николаевич
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов, в том числе полигоны твердых коммунальных отходов, вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) представляет собой свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Не подлежат включению в ГРОРО объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которым временно ограничено действие указанного запрета.
Так, до 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов.
Указанные объекты при наличии заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о возможности использования объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень).
Порядок формирования, изменения перечня и порядок подготовки заключения о возможности использования объектов для размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Сведения о месте нахождения объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в указанный перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации.
Данные объекты размещения твердых коммунальных отходов подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2023 года, а также обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Использование объектов, включенных в перечень и территориальную схему обращения с отходами, для размещения твердых коммунальных отходов допускается без лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов I - IV классов опасности.
Кроме того, Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора вправе на срок не более одного года присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение с иным региональным оператором, зона деятельности которого расположена на территории данного субъекта Российской Федерации либо на территории другого субъекта Российской Федерации, граничащего с данным субъектом Российской Федерации.
При отказе указанных региональных операторов от заключения соглашения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора государственному или муниципальному унитарному предприятию либо государственному или муниципальному учреждению, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Прокуратура
Челябинской области
09 Января 2019, 09:22
Изменения в законодательстве в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Разъясняет помощник Магнитогорского природоохранного прокурора Королев Иван Николаевич
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов, в том числе полигоны твердых коммунальных отходов, вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) представляет собой свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Не подлежат включению в ГРОРО объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которым временно ограничено действие указанного запрета.
Так, до 1 января 2023 года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов.
Указанные объекты при наличии заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о возможности использования объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень).
Порядок формирования, изменения перечня и порядок подготовки заключения о возможности использования объектов для размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Сведения о месте нахождения объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в указанный перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации.
Данные объекты размещения твердых коммунальных отходов подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2023 года, а также обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Использование объектов, включенных в перечень и территориальную схему обращения с отходами, для размещения твердых коммунальных отходов допускается без лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов I - IV классов опасности.
Кроме того, Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или досрочного прекращения деятельности регионального оператора вправе на срок не более одного года присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение с иным региональным оператором, зона деятельности которого расположена на территории данного субъекта Российской Федерации либо на территории другого субъекта Российской Федерации, граничащего с данным субъектом Российской Федерации.
При отказе указанных региональных операторов от заключения соглашения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора государственному или муниципальному унитарному предприятию либо государственному или муниципальному учреждению, имеющим лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
