Новости

Практика оспаривания прокурором сделок, заключенных органами государственной власти и местного самоуправления с единственным поставщиком
Текст

Прокуратура проанализировала практику прокурорского надзора за исполнением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В текущем году в ходе проверок прокурорами выявлялись факты нарушений требований закона, когда государственные и муниципальные заказчики пренебрегают использованием конкурентных процедур, в том числе с целью обогащения аффилированных лиц, злоупотребляют правом на осуществление закупки у единственного поставщика.

За 9 месяцев 2025 года прокуратурой Челябинской области в Арбитражный суд предъявлено 18 исков о признании недействительными сделок, заключенных с единственным поставщиком, удовлетворено 12 исков на сумму свыше 23 млн рублей.

Одним из типичных нарушений в указанной сфере является искусственное «дробление» заказчиками закупок с целью обхода конкурентных процедур. Такие контракты судом признаются недействительными (ничтожными) сделками, при этом применяются последствия в виде односторонней реституции, несмотря на то, что работы фактически выполнены и приняты заказчиком, с подрядчика в полном объеме взыскиваются денежные средства, полученные по сделкам.

Например, решением Арбитражного суда региона по иску прокурора признаны ничтожными 6 муниципальных контрактов, заключенных между Управлением по капитальному строительству администрации г. Троицка и индивидуальным предпринимателем на выполнение работ благоустройства общественной территории, с предпринимателя в пользу органа власти взысканы полученные по контрактам денежные средства в размере свыше 3 млн рублей.

По аналогичным основаниям удовлетворены исковые требования прокуратуры области о признании ничтожными 4 договоров на поставку электронной судейской системы, защитных жилетов и шлемов, заключенных между МБУ ДО СШОР «Динамо» г. Челябинска и индивидуальным предпринимателем в рамках реализации национального проекта «Демография», с предпринимателя в пользу бюджетного учреждения взыскано свыше 1,7 млн рублей.

Законом предусмотрена возможность для государственных и муниципальных заказчиков заключать контракты с единственным поставщиком на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей.

Вместе с тем, прокурорами выявлялись факты, когда заказчики игнорируют указанные положения закона и заключают контракты без конкурентных процедур на большие суммы.

Так, решением Арбитражного суда области по иску прокурора признан ничтожным контракт на выполнение работ по устройству, содержанию и демонтажу новогодних ледовых городков, заключенный между предпринимателем и МКУ Копейского городского округа «Управление благоустройства», с предпринимателя взысканы полученные по контракту денежные средства в размере более 6 млн рублей.

Также удовлетворены исковые требования прокуратуры области о признании ничтожным договора на выполнение работ по поставке и установке малых архитектурных форм, заключенного между МКУ Златоустовского городского округа «УЖКХ» и предпринимателем, в пользу казенного учреждения взыскано свыше 2 млн рублей.

Работа на данном направлении прокуратурой области продолжена.

Распечатать Архив новостей