Прокурор разъясняет

  • 21 Декабря 2021, 09:40
О мере пресечения в виде запрета определенных действий
Текст

С 29 апреля 2018 года в Российской Федерации Федеральным законом от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно -процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» введена в действие новая мера пресечения - запрет определенных действий (ст. 105.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее - УПК РФ).

Запрет определенных действий избирается по общим основаниям, установленным для мер пресечения (ч. 1 ст. 97 УПК РФ). Дополнительным условием избрания запрета определенных действий выступает невозможность избрания менее строгой меры пресечения (ч. 1 ст. 105.1 УПК РФ).

Запрет определенных действий как мера пресечения состоит в установлении для обвиняемого следующих обязанностей:

1. Явка по вызовам следователя (дознавателя).

2. Соблюдение одного или нескольких назначенных судом запретов, исчерпывающий перечень которых приведен в ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ:

а) выход в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

б)  нахождение в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещение определенных мероприятий и участие в них;

в)  общение с определенными лицами;

г)  отправление и получение почтово-телеграфных отправлений;

д) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

е)  управление автомобилем или иным транспортным средством - только если преступление связано с нарушением Правил дорожного движения   и эксплуатации транспортных средств.

Перечень запретов не подлежит расширительному толкованию.

Порядок избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий состоит из нескольких действий:

1. Составление следователем (дознавателем) постановления   о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения. В постановлении требуется указать, какие запреты (один или несколько) подлежат установлению, мотивы их установления и почему невозможно ограничиться избранием иной меры пресечения (ч. 3 ст. 105.1 УПК РФ).

2. Согласование постановления следователем с руководителем следственного органа, а дознавателем - с прокурором (ч. 3 ст. 105.1 УПК РФ).

3. Формирование и представление в суд материала, обосновывающего ходатайство.

Судебное заседание производится с участием обвиняемого, его защитника, прокурора и, как правило, следователя (дознавателя), возбудившего ходатайство. По результатам рассмотрения ходатайства судья вправе принять одно из трех решений, указанных в ч. 4 ст. 105.1 УПК РФ:

а) об избрании в отношении обвиняемого запрета определенных действий.

б) о возложении дополнительных запретов на обвиняемого, в отношении которого применена рассматриваемая мера пресечения.

в) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя (дознавателя).

В случае избрания рассматриваемой меры пресечения судья обязан указать в постановлении конкретные условия ее исполнения с учетом избранных запретов (адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение; район, населенный пункт,     с которыми связаны запреты; места, посещение которых запрещено; сведения о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться   к определенным объектам; лицах, общение с которыми запрещается; сроки действия соответствующих запретов; способы связи со следователем (дознавателем) и контролирующим органом), а также обязанность обвиняемого самостоятельно являться по вызовам следователя (дознавателя) или суда (ч. 7 ст. 105.1 УПК РФ).

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб      в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Запрет выхода из жилого помещения носит срочный характер   и изначально устанавливается судом на 2 месяца (но не более срока предварительного расследования, имеющегося на момент избрания меры пресечения) (ч. 10 ст. 105.1 УПК РФ). Данный срок может быть продлен  в порядке, установленном для продления срока содержания под стражей, но при этом в общей сложности не может превышать:

- по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести - 12 месяцев;

- по делам о тяжких преступлениях - 24 месяцев;

- по делам об особо тяжких преступлениях - 36 месяцев (ч. 10 ст. 105.1 УПК РФ).

По общим правилам продление срока действия запрета возможно лишь после продления срока предварительного расследования и на период,   не превышающий срока расследования.

Остальные запреты носят бессрочный характер и действуют до отмены или изменения запрета определенных действий (ч. 9 ст. 105.1 УПК РФ).

Контроль за соблюдением обвиняемым запретов (кроме запрета на управление транспортным средством) осуществляется федеральным органом, контролирующим соблюдение правил домашнего ареста (ч. 11 ст. 105.1 УПК РФ). В настоящее время таким органом являются уголовно-исполнительные инспекции, входящие в структуру Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля (ч. 11 ст. 105.1 УПК РФ).

Запрет определенных действий может быть изменен на более строгую меру пресечения по следующим основаниям:

-  нарушение обвиняемым возложенных запретов;

-  отказ обвиняемого от применения технических средств контроля;

- умышленное повреждение, уничтожение или нарушение функционирования обвиняемым технических средств контроля (ч. 13  ст. 105.1 УПК РФ).

 

Старший прокурор уголовно-судебного отдела     И.В.Матвеичева

Распечатать