Прокурор разъясняет
- 07 Мая 2025, 08:57
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Так, признана утратившей силу часть 7 статьи 22 Закона № 248-ФЗ, согласно которой муниципальные органы могли установить, что ими не будет применяться система оценки и управления рисками при осуществлении соответствующего вида муниципального контроля. Таким образом, указанную систему должны применять все контролирующие органы.
Расширен перечень профилактических мероприятий, которые подлежат обязательному проведению органами муниципального контроля, в их число включены объявление предостережения и профилактические визиты.
При этом нормы Закона № 248-ФЗ о проведении профилактического визита значительно изменились.
Вопросы проведения обязательного профилактического визита урегулированы отдельной статьей 52.1 Закона № 248-ФЗ, установлены основания, сроки его проведения и результаты. Срок его проведения не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. По окончании обязательного профилактического визита составляется акт, в случае выявления нарушений обязательных требований, если они не были устранены до окончания профилактического мероприятия, контролируемому лицу выдается предписание.
Определена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в зависимости от присвоенной категории риска. Отказ контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита не допускается, в случае уклонения контролируемого лица от его проведения в отношении него может быть организовано контрольное (надзорное) мероприятие.
В статьях 57 и 60 Закона № 248-ФЗ дополнены основания проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также оснований принятия решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Отдельно следует отметить введенный институт соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (статья 90.2 Закона № 248-ФЗ).
Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Такое соглашение заключается в случае, если устранение выявленных нарушений требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость. В соответствии с соглашением контролируемое лицо обязуется поэтапно выполнять мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры.
Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, будет определен Правительством Российской Федерации.
Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства О.В. Гарина
Прокуратура
Ярославской области
07 Мая 2025, 08:57
О нововведениях в законодательстве о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Так, признана утратившей силу часть 7 статьи 22 Закона № 248-ФЗ, согласно которой муниципальные органы могли установить, что ими не будет применяться система оценки и управления рисками при осуществлении соответствующего вида муниципального контроля. Таким образом, указанную систему должны применять все контролирующие органы.
Расширен перечень профилактических мероприятий, которые подлежат обязательному проведению органами муниципального контроля, в их число включены объявление предостережения и профилактические визиты.
При этом нормы Закона № 248-ФЗ о проведении профилактического визита значительно изменились.
Вопросы проведения обязательного профилактического визита урегулированы отдельной статьей 52.1 Закона № 248-ФЗ, установлены основания, сроки его проведения и результаты. Срок его проведения не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. По окончании обязательного профилактического визита составляется акт, в случае выявления нарушений обязательных требований, если они не были устранены до окончания профилактического мероприятия, контролируемому лицу выдается предписание.
Определена периодичность проведения обязательных профилактических визитов в зависимости от присвоенной категории риска. Отказ контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита не допускается, в случае уклонения контролируемого лица от его проведения в отношении него может быть организовано контрольное (надзорное) мероприятие.
В статьях 57 и 60 Закона № 248-ФЗ дополнены основания проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также оснований принятия решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Отдельно следует отметить введенный институт соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований (статья 90.2 Закона № 248-ФЗ).
Контролируемое лицо, в отношении которого выявлены нарушения обязательных требований, вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Такое соглашение заключается в случае, если устранение выявленных нарушений требует значительных временных и материальных затрат, капитальных вложений, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям, и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость. В соответствии с соглашением контролируемое лицо обязуется поэтапно выполнять мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры.
Порядок заключения, изменения, продления, расторжения соглашения, условия соглашения, круг лиц, имеющих право на заключение соглашения, будет определен Правительством Российской Федерации.
Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства О.В. Гарина
