Прокуроры об актуальном в законодательстве
- 12 Мая 2016, 15:30
Разъясняет исполняющая обязанности начальника уголовно-судебного управленияпрокуратуры г. Москвы Елена Анатольевна КаретниковаПраво на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией РоссийскойФедерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство вразумный срок. Законодательством предусмотрено, что при нарушенииуказанного права заинтересованные лица могут обратиться в суд с заявлениемо присуждении компенсации за такое нарушение.Порядок реализации указанного права регламентирован Федеральным законом от30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта вразумный срок», главой 26 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации.Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срокприсуждается судом. Для ее получения необходимо обратиться ссоответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.К лицам, имеющим право на обращение в суд с подобным заявлением, относятсяграждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства,полагающие, что их право нарушено, и являющиеся согласно УПК РФподозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными,потерпевшими, иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещеннымуголовным законом, причинен вред, а также гражданскими истцами,гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложенарест.Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривают:1) верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд городафедерального значения, суд автономной области, суд автономного округа,окружной (флотский) военный суд - по делам, подсудным мировым судьям,районным судам, гарнизонным военным судам;2) Верховный Суд Российской Федерации - по делам, подсудным федеральнымсудам, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок уплачивается государственная пошлина впорядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах исборах.Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовноесудопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячныйсрок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления илиопределения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо содня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органомдознания, следователем, руководителем следственного органа, прокуроромпостановления о прекращении уголовного судопроизводства.В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление оприсуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство вразумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования илидо вступления в законную силу обвинительного приговора суда, еслипродолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года изаявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения впорядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовноесудопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончанияпроизводства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованнымлицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, вшестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделениядознания, органом дознания, следователем, руководителем следственногооргана постановления о приостановлении предварительного расследования поуголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению вкачестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства поуголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дняпринятия решения о приостановлении предварительного расследования поуголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеютсяданные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителемследственного органа, следователем, органом дознания, начальникомподразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренныхуголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации инеобходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела,осуществления предварительного расследования по уголовному делу иустановления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого,обвиняемого в совершении преступления.Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срокприсуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, независящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, заисключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условияхобстоятельств (непреодолимой силы).Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумныйсрок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовногопреследования, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и их должностных лиц.При рассмотрении заявления о компенсации суд устанавливает факт нарушенияправа на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебныхактов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложностидела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда илисудьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела,эффективности и достаточности действий начальника органа дознания,начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя,руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемыхв целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов,организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность поисполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнениесудебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу иисполнения судебного акта.Оценке подлежат и другие обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела:число участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, ихсложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие вделе иностранных лиц, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых,обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения заправовой помощью к иностранному государству.По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации занарушение права на судопроизводство в разумный срок суд принимает решениелибо о присуждении заявителю компенсации, либо об отказе в присуждении компенсации.Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срокопределяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, покоторому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимостиего последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности,справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта вразумный срок подлежит немедленному исполнению.Более подробно порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации занарушение права на судопроизводство в разумный срок изложен в постановленииПленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11.
Прокуратура
города Москвы
12 Мая 2016, 15:30
"Возмещение вреда, связанного с нарушением права на уголовное судопроизводство в разумный срок"
Разъясняет исполняющая обязанности начальника уголовно-судебного управленияпрокуратуры г. Москвы Елена Анатольевна КаретниковаПраво на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией РоссийскойФедерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство вразумный срок. Законодательством предусмотрено, что при нарушенииуказанного права заинтересованные лица могут обратиться в суд с заявлениемо присуждении компенсации за такое нарушение.Порядок реализации указанного права регламентирован Федеральным законом от30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта вразумный срок», главой 26 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации.Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срокприсуждается судом. Для ее получения необходимо обратиться ссоответствующим заявлением в суд общей юрисдикции.К лицам, имеющим право на обращение в суд с подобным заявлением, относятсяграждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства,полагающие, что их право нарушено, и являющиеся согласно УПК РФподозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными,потерпевшими, иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещеннымуголовным законом, причинен вред, а также гражданскими истцами,гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложенарест.Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводствов разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривают:1) верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд городафедерального значения, суд автономной области, суд автономного округа,окружной (флотский) военный суд - по делам, подсудным мировым судьям,районным судам, гарнизонным военным судам;2) Верховный Суд Российской Федерации - по делам, подсудным федеральнымсудам, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок уплачивается государственная пошлина впорядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах исборах.Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовноесудопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячныйсрок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления илиопределения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо содня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органомдознания, следователем, руководителем следственного органа, прокуроромпостановления о прекращении уголовного судопроизводства.В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление оприсуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство вразумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования илидо вступления в законную силу обвинительного приговора суда, еслипродолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года изаявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения впорядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовноесудопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончанияпроизводства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованнымлицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, вшестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделениядознания, органом дознания, следователем, руководителем следственногооргана постановления о приостановлении предварительного расследования поуголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению вкачестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства поуголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дняпринятия решения о приостановлении предварительного расследования поуголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеютсяданные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителемследственного органа, следователем, органом дознания, начальникомподразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренныхуголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации инеобходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела,осуществления предварительного расследования по уголовному делу иустановления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого,обвиняемого в совершении преступления.Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срокприсуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, независящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, заисключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условияхобстоятельств (непреодолимой силы).Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумныйсрок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовногопреследования, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и их должностных лиц.При рассмотрении заявления о компенсации суд устанавливает факт нарушенияправа на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебныхактов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложностидела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда илисудьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела,эффективности и достаточности действий начальника органа дознания,начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя,руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемыхв целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов,организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность поисполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнениесудебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу иисполнения судебного акта.Оценке подлежат и другие обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела:число участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, ихсложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие вделе иностранных лиц, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых,обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения заправовой помощью к иностранному государству.По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации занарушение права на судопроизводство в разумный срок суд принимает решениелибо о присуждении заявителю компенсации, либо об отказе в присуждении компенсации.Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срокопределяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, покоторому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимостиего последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности,справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права насудопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта вразумный срок подлежит немедленному исполнению.Более подробно порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации занарушение права на судопроизводство в разумный срок изложен в постановленииПленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11.
