Информация о результатах работы прокуратуры Санкт-Петербурга с обращениями граждан
- 14 Сентября 2021, 09:25
Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры
Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших
в первом полугодии 2021 года
Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры. В первом полугодии 2021 г. сократилось число поступивших в прокуратуру Санкт-Петербурга обращений до 71671 (-845), что обусловлено снижением массовой доли жалоб, подлежащих направлению для рассмотрения в иные органы, усилением превентивного надзора прокуроров, направленного на профилактику нарушений закона, планированием надзорных мероприятий, целью которых служит решение социально-значимых проблем в городе.
В другие ведомства в первом полугодии 2021 г. направлено для разрешения 29 377 (-4241) обращений. Удельный вес таких заявлений в общем числе рассмотренных составил 51,8% (-4,8%). Наиболее сложные обращения, а также жалобы, содержащие критические замечания к работе органов власти принимаются к разрешению, чем объясняется рост до 26 907 (+1874) числа разрешенных обращений и их удельного веса от числа рассмотренных до 47,4% (+5,2%).
Анализ структуры разрешенных обращений показывает традиционное преобладание жалоб по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 11 984, что на 16,6% больше, чем в первом полугодии 2020 г.
Значительный объем по количеству разрешенных обращений занимают жалобы по вопросам надзора за органами предварительного следствия и дознания – 3903 (+197). При этом сократилось число жалоб на нарушения при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях – 9803 (-141).
В первом полугодии 2021 г. разрешено 1056 (+144) жалоб по вопросам следствия в органах Следственного комитета Российской Федерации, 2464 (+148) жалоб на следствие МВД, 5 (+5) жалоб о несогласии с действиями следователей ФСБ России, 1 (-7) – дознания ФССП.
На -13,1% снизилось число разрешенных жалоб по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам, на 38,5% увеличилось количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам, число жалоб касаемо надзорной деятельности за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний осталось на уровне показателя первого полугодия 2020 года.
В первом полугодии 2021 г. увеличилось число удовлетворенных жалоб до 3922 (+643), удельный вес от общего числа разрешенных обращений – 14,6% (+1,5%). Данная тенденция обусловлена общим увеличением числа разрешаемых в органах прокуратуры города обращений, главным образом социально незащищенных категорий граждан.
По разрешенным обращениям, доводы которых признаны обоснованными, органами прокуратуры города в первом полугодии 2021 г. принесено 83 протеста, внесено 912 представлений, направлено 513 исков (заявлений) в суд, предостережено 20 должностных лиц о недопустимости нарушений закона, возбуждено 97 дел об административных правонарушениях.
В обобщаемом по результатам рассмотрения жалоб граждан о соблюдении уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении сообщений о преступлениях и производстве предварительного расследования отменено 816 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 114 постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, о прекращении уголовного дела (преследования) – 3. В порядке ст. 37 УПК РФ направлено 27 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, по которым возбуждено 23 уголовных дела.
В первом полугодии 2021 г. органами прокуратуры города разрешено 576 (+35) обращений на нарушения жилищного законодательства, из них удовлетворено 111 (+39). Значительное число обращений рассматриваемой категории касалось нарушений прав при предоставлении жилья, на неблагоприятные условия жизни, незаконное использование помещений многоквартирных жилых домов и проведение их несогласованных перепланировок.
По вопросам нарушений в сфере ЖКХ органами прокуратуры города разрешено 1405 (+555) обращений, 26% жалоб данной категории удовлетворено.
Большая часть обращений в данной сфере разрешена по вопросам технического содержания многоквартирных жилых домов. Существенная доля жалоб касалась несогласия с размером платы за жилищно-коммунальные услуги, расходования денежных средств управляющими организациями и объединениями собственников жилья.
Наиболее актуальными для граждан по-прежнему остались вопросы соблюдения трудового законодательства. Органами прокуратуры города разрешено 1356 (-158) обращений, 31,2% жалоб данной категории удовлетворено.
Число обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в первом полугодии 2021 г. составило 1354 (+382), удовлетворено – 306 (+105).
В отчетном периоде увеличилось количество разрешенных обращений по вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений до 79 (+36), из них признано обоснованными 6 (+5).
По вопросам нарушений законов об исполнительном производстве разрешена 911 жалоба, что на 215 или на 30,9% больше, чем в 2020 году. Число удовлетворенных обращений указанной категории составило 245 (+143).
На нарушения пенсионного законодательства и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых, их социального обслуживания в первом полугодии 2021 г. количество разрешенных обращений увеличилось до 188 (+115), 42 или 22,3% признано обоснованными. Учитывая, что заявители по данным обращениям относятся к социально-незащищенной категории населения органами прокуратуры Санкт-Петербурга уделяется особое внимание разрешению таких жалоб, при наличии оснований принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
На нарушения земельного законодательства разрешено 114 жалоб (-21), удовлетворено – 21 (+10). Основная масса обращений и проведенных по ним проверок касалась незаконного занятия земельных участков, находящихся в государственной собственности, несанкционированного размещения торговых павильонов и нестационарных торговых объектов на территории города и бездействия в связи с этим органов власти.
Прокуратурой города в 2021 г. разрешено 12 (-15) обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления, 2 (-2) признаны обоснованными.
За отчетный период разрешено 35 (-33) обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, признаны обоснованными – 7 (-1).
На нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешено 45 (-23) обращений, удовлетворено 5 (-10). Данная динамика стала следствием активизации прокурорского надзора за соблюдением прав представителей бизнес сообщества.
В области охраны окружающей среды и природопользования в первом полугодии 2021 г. разрешено 263 (+109) обращения, удовлетворено – 34 (+4). Увеличение количества разрешенных и удовлетворенных жалоб данной категории обусловлено активным освещением работы органов прокуратуры города в открытых информационных источниках по пресечению нарушений природоохранного законодательства.
Прокуратура
Санкт-Петербурга
14 Сентября 2021, 09:25
Информация о результатах работы прокуратуры Санкт-Петербурга с обращениями граждан за 1-е полугодие 2021 года
Анализ практики рассмотрения органами прокуратуры
Санкт-Петербурга обращений граждан, поступивших
в первом полугодии 2021 года
Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры. В первом полугодии 2021 г. сократилось число поступивших в прокуратуру Санкт-Петербурга обращений до 71671 (-845), что обусловлено снижением массовой доли жалоб, подлежащих направлению для рассмотрения в иные органы, усилением превентивного надзора прокуроров, направленного на профилактику нарушений закона, планированием надзорных мероприятий, целью которых служит решение социально-значимых проблем в городе.
В другие ведомства в первом полугодии 2021 г. направлено для разрешения 29 377 (-4241) обращений. Удельный вес таких заявлений в общем числе рассмотренных составил 51,8% (-4,8%). Наиболее сложные обращения, а также жалобы, содержащие критические замечания к работе органов власти принимаются к разрешению, чем объясняется рост до 26 907 (+1874) числа разрешенных обращений и их удельного веса от числа рассмотренных до 47,4% (+5,2%).
Анализ структуры разрешенных обращений показывает традиционное преобладание жалоб по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 11 984, что на 16,6% больше, чем в первом полугодии 2020 г.
Значительный объем по количеству разрешенных обращений занимают жалобы по вопросам надзора за органами предварительного следствия и дознания – 3903 (+197). При этом сократилось число жалоб на нарушения при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях – 9803 (-141).
В первом полугодии 2021 г. разрешено 1056 (+144) жалоб по вопросам следствия в органах Следственного комитета Российской Федерации, 2464 (+148) жалоб на следствие МВД, 5 (+5) жалоб о несогласии с действиями следователей ФСБ России, 1 (-7) – дознания ФССП.
На -13,1% снизилось число разрешенных жалоб по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам, на 38,5% увеличилось количество обращений по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам, число жалоб касаемо надзорной деятельности за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний осталось на уровне показателя первого полугодия 2020 года.
В первом полугодии 2021 г. увеличилось число удовлетворенных жалоб до 3922 (+643), удельный вес от общего числа разрешенных обращений – 14,6% (+1,5%). Данная тенденция обусловлена общим увеличением числа разрешаемых в органах прокуратуры города обращений, главным образом социально незащищенных категорий граждан.
По разрешенным обращениям, доводы которых признаны обоснованными, органами прокуратуры города в первом полугодии 2021 г. принесено 83 протеста, внесено 912 представлений, направлено 513 исков (заявлений) в суд, предостережено 20 должностных лиц о недопустимости нарушений закона, возбуждено 97 дел об административных правонарушениях.
В обобщаемом по результатам рассмотрения жалоб граждан о соблюдении уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении сообщений о преступлениях и производстве предварительного расследования отменено 816 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 114 постановлений о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, о прекращении уголовного дела (преследования) – 3. В порядке ст. 37 УПК РФ направлено 27 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, по которым возбуждено 23 уголовных дела.
В первом полугодии 2021 г. органами прокуратуры города разрешено 576 (+35) обращений на нарушения жилищного законодательства, из них удовлетворено 111 (+39). Значительное число обращений рассматриваемой категории касалось нарушений прав при предоставлении жилья, на неблагоприятные условия жизни, незаконное использование помещений многоквартирных жилых домов и проведение их несогласованных перепланировок.
По вопросам нарушений в сфере ЖКХ органами прокуратуры города разрешено 1405 (+555) обращений, 26% жалоб данной категории удовлетворено.
Большая часть обращений в данной сфере разрешена по вопросам технического содержания многоквартирных жилых домов. Существенная доля жалоб касалась несогласия с размером платы за жилищно-коммунальные услуги, расходования денежных средств управляющими организациями и объединениями собственников жилья.
Наиболее актуальными для граждан по-прежнему остались вопросы соблюдения трудового законодательства. Органами прокуратуры города разрешено 1356 (-158) обращений, 31,2% жалоб данной категории удовлетворено.
Число обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в первом полугодии 2021 г. составило 1354 (+382), удовлетворено – 306 (+105).
В отчетном периоде увеличилось количество разрешенных обращений по вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений до 79 (+36), из них признано обоснованными 6 (+5).
По вопросам нарушений законов об исполнительном производстве разрешена 911 жалоба, что на 215 или на 30,9% больше, чем в 2020 году. Число удовлетворенных обращений указанной категории составило 245 (+143).
На нарушения пенсионного законодательства и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых, их социального обслуживания в первом полугодии 2021 г. количество разрешенных обращений увеличилось до 188 (+115), 42 или 22,3% признано обоснованными. Учитывая, что заявители по данным обращениям относятся к социально-незащищенной категории населения органами прокуратуры Санкт-Петербурга уделяется особое внимание разрешению таких жалоб, при наличии оснований принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
На нарушения земельного законодательства разрешено 114 жалоб (-21), удовлетворено – 21 (+10). Основная масса обращений и проведенных по ним проверок касалась незаконного занятия земельных участков, находящихся в государственной собственности, несанкционированного размещения торговых павильонов и нестационарных торговых объектов на территории города и бездействия в связи с этим органов власти.
Прокуратурой города в 2021 г. разрешено 12 (-15) обращений на правовые акты представительных и исполнительных органов власти и местного самоуправления, 2 (-2) признаны обоснованными.
За отчетный период разрешено 35 (-33) обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, признаны обоснованными – 7 (-1).
На нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешено 45 (-23) обращений, удовлетворено 5 (-10). Данная динамика стала следствием активизации прокурорского надзора за соблюдением прав представителей бизнес сообщества.
В области охраны окружающей среды и природопользования в первом полугодии 2021 г. разрешено 263 (+109) обращения, удовлетворено – 34 (+4). Увеличение количества разрешенных и удовлетворенных жалоб данной категории обусловлено активным освещением работы органов прокуратуры города в открытых информационных источниках по пресечению нарушений природоохранного законодательства.
