Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТИ ПОМОЩНИКА ПРОКУРОРА ГОРОДА, РАЙОНА, ПРИРАВНЕННОГО К НИМ ПРОКУРОРА

1. Общие требования

1.1. Кандидат на должность помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора (далее - помощник прокурора), а также прокурорский работник, замещающий эту должность, должен:

соответствовать требованиям, установленным статьей 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре);

соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, связанные с прохождением службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Помощник военного прокурора должен соответствовать также требованиям, установленным статьей 48 Закона о прокуратуре.

2. Перечень психологических качеств и свойств личности, которыми должен обладать кандидат для назначения на должность помощника прокурора, а также прокурорский работник, замещающий эту должность

2.1. Морально-нравственные качества:

дисциплинированность;

высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;

патриотизм, готовность принимать приоритетное значение интересов службы и личную ответственность за выполнение задач, стоящих перед органами прокуратуры по обеспечению верховенства закона и укрепления законности, защиты прав граждан и государственных интересов;

честность, принципиальность;

скромность, гуманность, объективность, справедливость, нравственная чистота и твердость моральных убеждений;

добросовестность, исполнительность;

гражданская зрелость, глубокое уважение к закону и социальным ценностям правового государства, чувство профессионального долга;

непримиримое отношение к любым нарушениям закона.

2.2. Интеллектуальные качества:

развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление, инициативность;

аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые знания, формировать умения, навыки и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности;

осознание сущности и государственной значимости прокурорской деятельности с учетом актуальности задач, стоящих перед органами прокуратуры Российской Федерации.

2.3. Качества, характеризующие психологическую (эмоциональную) устойчивость личности:

высокий уровень работоспособности;

устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;

развитые адаптивные свойства нервной системы (сила воли, уравновешенность и др.);

целеустремленность, в том числе в вопросах профессионального и личностного развития, самообразования и поддержания надлежащего уровня физической подготовки.

2.4. Коммуникативные качества:

умение использовать потенциал вербальной и невербальной систем коммуникации при организации взаимодействия;

способность устанавливать и поддерживать доброжелательные отношения в коллективе, служебные отношения с работниками вышестоящих прокуратур, сотрудниками правоохранительных органов и органов государственного (муниципального) контроля, других органов власти, соблюдать субординацию;

тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций (для помощника военного прокурора - также к воинским должностным лицам) с сохранением независимости, требовательности и принципиальности;

способность предупреждать конфликты, а в случае их возникновения - разрешать в соответствии с рекомендациями Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 (далее - приказ N 114).

3. Требования к профессиональным знаниям помощника прокурора

3.1. Помощник прокурора обязан знать:

Конституцию Российской Федерации;

основополагающие международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие права и свободы человека и гражданина, а также вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу деятельности прокурорского работника, а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;

постановления, определения, разъяснения, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурорского работника;

приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность прокурорского работника, в том числе определенную соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;

основные документы государственного стратегического планирования, содержание которых связано с функциональной деятельностью прокурорского работника;

состояние, закономерности и тенденции развития отраслевого законодательства, регламентирующего функциональную, а также предметную деятельность прокурорского работника;

основы анализа и оценки надзорной и иной функциональной деятельности, причин и условий, влияющих на ее эффективность и результативность;

основные статистические данные, отражающие состояние законности на закрепленном за прокурорским работником направлении (направлениях) прокурорской деятельности;

нормативные основы организации системы и принципы деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885;

Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденный приказом N 114;

основы организации труда и управления в органах прокуратуры Российской Федерации;

установленный порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации;

ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в органах прокуратуры Российской Федерации;

порядок работы с информационными системами, эксплуатируемыми в органах прокуратуры Российской Федерации;

методики осуществления надзора с использованием информационно-коммуникационных технологий;

основы юридической риторики;

методы, средства и приемы юридической техники;

нормы делового общения;

правила пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры, а также правила обращения со служебным удостоверением и обеспечения безопасности прокурорских работников, членов их семей;

правила ношения, хранения и применения служебного оружия;

правила ведения делопроизводства, в том числе в условиях электронного документооборота, основы систематизации законодательства, учета и статистической отчетности в органах прокуратуры;

порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.2. Помощник военного прокурора помимо знаний, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих квалификационных требований к должности помощника прокурора, также обязан знать:

международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств;

нормативные правовые акты Российской Федерации о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.

4. Требования к профессиональным умениям и навыкам помощника прокурора

4.1. Помощник прокурора обязан:

понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих область прокурорской деятельности, осознавать их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности;

уметь принимать правовые решения и совершать (обеспечивать совершение) юридические действия в точном соответствии с требованиями законодательства;

уметь эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принимать меры к своевременному и полному устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих;

уметь в полной мере реализовывать комплекс требований к организации и осуществлению прокурорской деятельности, ее основным формам и направлениям;

уметь применять методы анализа и прогнозирования состояния законности и правопорядка на соответствующей территории или объекте;

владеть методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, иных видов прокурорской деятельности по закрепленному за прокурорским работником направлению (направлениям) деятельности, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

владеть методикой анализа прокурорской деятельности, оценки причин и условий, влияющих на ее эффективность и результативность, принимать меры к устранению имеющихся недостатков в работе;

уметь своевременно корректировать профессиональную деятельность с учетом ее многофункционального характера, а также в зависимости от изменений законодательства, ее регламентирующего;

уметь обоснованно определять приоритетные направления в профессиональной деятельности;

обладать навыками работы в коллективе, предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации;

уметь качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность по закрепленному за прокурорским работником направлению (направлениям) деятельности;

уметь юридически правильно толковать и применять нормы законодательства различных отраслей права, в том числе в их системной связи;

свободно владеть вербальными и невербальными средствами общения, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь, обладать навыками делового общения, публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;

владеть грамотной письменной и устной речью на русском языке;

иметь устойчивые навыки работы с эксплуатируемыми средствами вычислительной техники, информационными системами и информационными ресурсами органов прокуратуры Российской Федерации;

уметь вести делопроизводство, в том числе в условиях электронного документооборота, соблюдать порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние которой влияют на вывод о соответствии помощника прокурора занимаемой должности

5.1. Организация и осуществление в пределах компетенции, определенной соответствующим прокурором, в том числе распределением обязанностей между работниками в прокуратуре города, района, приравненной к ним военной и иной специализированной прокуратуре:

надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации;

надзора за исполнением законов и законностью правовых актов;

надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

надзора за исполнением законов судебными приставами;

надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;

надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;

надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами (для военных прокуроров, их заместителей и помощников).

5.2. Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.3. Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.

5.4. Повышение квалификации.

5.5. Участие в соответствии с установленными законом полномочиями:

в правотворческой деятельности;

правовом просвещении населения;

осуществлении государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре;

осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции;

проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами;

предупреждении преступности и иных правонарушений.

5.6. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений, осуществление приема граждан.

6. Дополнительные критерии оценки соответствия помощника прокурора занимаемой должности

Наличие навыков работы с цифровой инфраструктурой органов прокуратуры Российской Федерации, реализации надзорных полномочий с использованием информационно-коммуникационных технологий.

По вопросу трудоустройства в органы прокуратуры граждане обращаются к городским, районным, межрайонным, специализированным прокурорам автономного округа по месту жительства.

Прокуроры для проверки соответствия кандидата предъявляемым требованиям знакомятся с документами претендента (приложения 1-3). Ими же направляются запросы в соответствующие органы для проверки данных о возможном привлечении кандидата к уголовной и административной ответственности. В ходе проверки обязательно выясняется поведение кандидата в быту, круг его знакомств и т.д. С кандидатом проводится собеседование для получения дополнительной информации о биографии, формирования мнения о его интеллекте, интересах, выявляются волевые и характерологические особенности кандидата, его склонность и стремление к данной профессии (мотивация).

Ознакомившись с личностью кандидата в случае положительного решения территориальный прокурор направляет на имя прокурора автономного округа рекомендацию о включении этого лица в резерв кадров. Кандидат направляется на психологическое тестирование, целью которого является определение степени его соответствия требованиям прокурорской специальности. Решение вопроса о назначении на должность кандидата принимается только после получения результатов (заключения) психологического тестирования.