- 22 Октября 2026, 17:09
- Попов Дмитрий Иванович
Дмитрий Попов: «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - одна из важнейших функций органов прокуратуры
Прокурор автономного округа Дмитрий Попов рассказал корреспонденту газеты о том, с какими проблемами обращаются социально уязвимые категории граждан, каким образом прокуратура округа решает их проблемы.
—Дмитрий Иванович, какое место в работе прокуратуры занимает защита социальных прав?
— Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина — одна из важнейших функций органов прокуратуры. Причем наиболее востребованным направлением остается именно защита социальных прав.
Это работа, которая охватывает практически все сферы жизнедеятельности человека: трудовые и жилищные права, пенсионное обеспечение, охрану здоровья, образование. Особое внимание сосредоточено на самых уязвимых слоях населения: инвалидах, пенсионерах, детях-сиротах, многодетных семьях. Прокурорами проводятся постоянные проверки соблюдения их жилищных и пенсионных прав, порядка назначения пособий и предоставления мер социальной поддержки.
За 9 месяцев 2026 года в прокуратуру автономного округа поступило свыше 750 обращений, касающихся лекарственного обеспечения, предоставления технических средств реабилитации, своевременного предоставления мер социальной поддержки и других актуальных вопросов.
Каждому такому обращению прокурорами уделяется особое внимание, принимаются меры реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Приведу несколько примеров из практики.
В Белоярском прокуратура по обращению местной жительницы провела проверку исполнения законодательства о здравоохранении и обеспечении льготных категорий населения необходимыми лекарственными препаратами.
Установлено, что заявительница является инвалидом, страдает хроническим заболеванием, по медицинским показаниям ей рекомендован прием лекарственных препаратов, обеспечиваться которыми она должна бесплатно. Однако медикаментами пациентка не была своевременно обеспечена. Принятыми прокуратурой мерами реагирования права инвалида восстановлены, ей выданы все необходимые лекарства в объеме, достаточном для непрерывного лечения.
Ещё один показательный пример. В Мегионе прокуратура города провела проверку по обращению местной жительницы-инвалида. Подъезд многоквартирного дома, в котором она проживает, не был оборудован подъемной платформой.
Инвалид не имела возможности самостоятельно покидать жилое помещение.
Прокурор обратился в суд с иском к администрации города. Исковые требования были удовлетворены.
Благодаря нашему вмешательству права инвалида восстановлены, подъезд дома оборудован подъемной платформой для перемещения инвалидов.
– На территории автономного округа имеются учреждения, оказывающие социальные услуги престарелым и инвалидам, в том числе с круглосуточным пребыванием. Как часто работники прокуратуры проверяют такие учреждения?
– Прокуроры ежеквартально посещают социальные учреждения, в обязательном порядке проводят личные приемы граждан и контролируют соблюдение их прав.
Каждый год проводятся комплексные проверки соблюдения безопасности функционирования таких объектов.
– Как строится взаимодействие с общественными организациями?
– Это важнейший канал обратной связи. Прокуроры на постоянной основе проводят личные приёмы, рабочие встречи и совместные проверки с представителями Общественной палаты, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых и других организаций. Такое партнёрство позволяет выявлять проблемы там, где формальные проверки не всегда результативны.
Так, в начале этого года с участием представителя регионального общественного движения инвалидов колясочников нами проведена проверка обеспечения доступа инвалидов к ряду объектов социального назначения на территории города Ханты-Мансийска.
В связи с выявленными нарушениями принят комплекс мер прокурорского реагирования, руководители организаций, допустившие их, привлечены к административной ответственности. На сегодняшний день нарушения устранены.
– Какие меры принимались прокурорами при осуществлении надзора за соблюдением прав и гарантий социально уязвимых граждан?
– Прокуратура округа проводит системную работу по выявлению и пресечению нарушений прав граждан указанной категории.
К сожалению, количество нарушений, затрагивающих их права, значительно.
В целях выявления данных нарушений и восстановления прав граждан вносились представления об устранении нарушений, приносились протесты на незаконные правовые акты, виновные лица привлекались к дисциплинарной и административной ответственности.
В сфере охраны прав пенсионеров, инвалидов и иных лиц указанной категории в этом году выявлено свыше 600 нарушений. Прокуратура внесла более 150 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 120 лиц.
В тех случаях, когда восстановление нарушенных прав по внесенным актам прокурорского реагирования не произошло, мы обращались в судебные инстанции.
В итоге судами наши заявления удовлетворены, в пользу граждан взысканы различные социальные пособия и компенсации, предоставлены благоустроенные жилые помещения, объекты социальной сферы адаптированы для нужд маломобильных групп населения.
В защиту прав пенсионеров и инвалидов прокурорами в суды направлено 130 исковых заявлений на сумму свыше 3,8 млн рублей, из них уже рассмотрено и удовлетворено 103 иска на сумму 3,4 млн рублей.
Активно реализуются полномочия по защите прав пенсионеров на получение гарантий и компенсаций, связанных с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Предъявлено более 20 исков в интересах неработающих пенсионеров о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. После вмешательства прокуратуры 25 пенсионерам выплачена компенсация за проезд.
Благодаря механизмам судебной защиты прокуратурой продолжается организация доступной среды к социальным, спортивным, культурным объектам, а также жилым домам. В суды направлено 13 исковых заявлений об обеспечении беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения, из которых 7 уже рассмотрены и удовлетворены.
— Какова роль органов прокуратуры при защите прав детей, имеющих инвалидность?
— Исполнение законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдение их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание помощи — одно из приоритетных направлений нашей надзорной деятельности.
Особое внимание мы уделяем семьям с детьми-инвалидами. Дети с ограниченными возможностями здоровья — наименее защищенная категория, и государство гарантирует им проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг.
Прокурорское вмешательство зачастую становится тем механизмом, который заставляет уполномоченные органы исполнять свои обязанности надлежащим образом.
— Какие нарушения выявляются чаще всего?
— Спектр нарушений широк. Прокурорами выявлялись нарушения прав детей-инвалидов в сфере образования, медицины, обеспечения лекарствами и доступной среды. Типичные проблемы — несвоевременное обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) и льготными лекарствами, нарушение права на инклюзивное образование и доступную среду.
К примеру, в Сургутском районе ребенку-инвалиду из многодетной семьи, страдающему редким врожденным заболеванием, требовались различные технические средства реабилитации. Однако региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ более двух месяцев не обеспечивало несовершеннолетнего положенными изделиями.
В ходе рассмотрения внесенного прокуратурой представления нарушения законодательства были устранены, ребенок получил необходимые средства реабилитации.
Еще один пример. В Нижневартовском районе прокуратурой выявлены многочисленные факты нарушения срока отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий детям-инвалидам, в связи с ненадлежащей организацией работы аптечной организации.
Только после вмешательства надзорного ведомства права детей были восстановлены, им предоставлены лекарственные препараты и необходимые медицинские изделия. Аптечные и медицинские учреждения обеспечены медикаментами в достаточном объеме.
— Что бы Вы посоветовали гражданам, которые столкнулись с нарушением своих социальных прав?
— В обязательном порядке обращаться в органы прокуратуры.
Информацию о нарушенных правах мы получаем именно из обращений граждан, организаций и сообщений в СМИ.
По всем поступившим обращениям от социально незащищенных категорий граждан организуются проверки, их результаты всегда берутся на особый контроль, снятие с которого осуществляется только после полного восстановления нарушенных прав.
— И в завершение: что для Вас как для прокурора является главным показателем работы в этом направлении?
Главным критерием эффективности прокурорской деятельности для нас являются не только статистические показатели, но прежде всего реальные результаты, выражающиеся в восстановлении нарушенных прав граждан. За каждым таким результатом стоит конкретный человек, его жизненная ситуация и решение важной для него проблемы. Это может быть восстановление права пенсионера на получение положенных выплат, обеспечение гражданина с инвалидностью необходимыми лекарственными препаратами.
Осуществляя надзор за исполнением законодательства, мы используем весь комплекс предоставленных законом полномочий.
Вместе с тем практика показывает, что в отдельных случаях действующее правовое регулирование не позволяет в полной мере обеспечить защиту интересов граждан. В подобных ситуациях прокуратура не ограничивается традиционными мерами реагирования, а выступает с инициативами по совершенствованию муниципальных и региональных нормативных правовых актов, добиваясь устранения существующих правовых пробелов.
Особое внимание мы уделяем защите наиболее социально уязвимых категорий населения — пожилых людей, граждан с инвалидностью, а также тех, кто в силу состояния здоровья или сложившихся жизненных обстоятельств не может самостоятельно отстоять свои права.
Наша принципиальная позиция заключается в том, что защита прав граждан должна носить не формальный, а действенный характер.
Важно не просто выявить нарушение, но и добиться его фактического устранения, восстановления справедливости.
Именно такой подход остается приоритетным. Мы и впредь будем последовательно и настойчиво отстаивать права граждан, используя все предусмотренные законом механизмы прокурорского реагирования.
Прокуратура
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Попов Дмитрий Иванович
22 Октября 2026, 17:09
Интервью прокурора автономного округа Дмитрия Попова газете «Новости Югры» о работе прокуратуры по защите социально уязвимых категорий граждан
Дмитрий Попов: «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина - одна из важнейших функций органов прокуратуры
Прокурор автономного округа Дмитрий Попов рассказал корреспонденту газеты о том, с какими проблемами обращаются социально уязвимые категории граждан, каким образом прокуратура округа решает их проблемы.
—Дмитрий Иванович, какое место в работе прокуратуры занимает защита социальных прав?
— Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина — одна из важнейших функций органов прокуратуры. Причем наиболее востребованным направлением остается именно защита социальных прав.
Это работа, которая охватывает практически все сферы жизнедеятельности человека: трудовые и жилищные права, пенсионное обеспечение, охрану здоровья, образование. Особое внимание сосредоточено на самых уязвимых слоях населения: инвалидах, пенсионерах, детях-сиротах, многодетных семьях. Прокурорами проводятся постоянные проверки соблюдения их жилищных и пенсионных прав, порядка назначения пособий и предоставления мер социальной поддержки.
За 9 месяцев 2026 года в прокуратуру автономного округа поступило свыше 750 обращений, касающихся лекарственного обеспечения, предоставления технических средств реабилитации, своевременного предоставления мер социальной поддержки и других актуальных вопросов.
Каждому такому обращению прокурорами уделяется особое внимание, принимаются меры реагирования, направленные на восстановление нарушенных прав.
Приведу несколько примеров из практики.
В Белоярском прокуратура по обращению местной жительницы провела проверку исполнения законодательства о здравоохранении и обеспечении льготных категорий населения необходимыми лекарственными препаратами.
Установлено, что заявительница является инвалидом, страдает хроническим заболеванием, по медицинским показаниям ей рекомендован прием лекарственных препаратов, обеспечиваться которыми она должна бесплатно. Однако медикаментами пациентка не была своевременно обеспечена. Принятыми прокуратурой мерами реагирования права инвалида восстановлены, ей выданы все необходимые лекарства в объеме, достаточном для непрерывного лечения.
Ещё один показательный пример. В Мегионе прокуратура города провела проверку по обращению местной жительницы-инвалида. Подъезд многоквартирного дома, в котором она проживает, не был оборудован подъемной платформой.
Инвалид не имела возможности самостоятельно покидать жилое помещение.
Прокурор обратился в суд с иском к администрации города. Исковые требования были удовлетворены.
Благодаря нашему вмешательству права инвалида восстановлены, подъезд дома оборудован подъемной платформой для перемещения инвалидов.
– На территории автономного округа имеются учреждения, оказывающие социальные услуги престарелым и инвалидам, в том числе с круглосуточным пребыванием. Как часто работники прокуратуры проверяют такие учреждения?
– Прокуроры ежеквартально посещают социальные учреждения, в обязательном порядке проводят личные приемы граждан и контролируют соблюдение их прав.
Каждый год проводятся комплексные проверки соблюдения безопасности функционирования таких объектов.
– Как строится взаимодействие с общественными организациями?
– Это важнейший канал обратной связи. Прокуроры на постоянной основе проводят личные приёмы, рабочие встречи и совместные проверки с представителями Общественной палаты, Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых и других организаций. Такое партнёрство позволяет выявлять проблемы там, где формальные проверки не всегда результативны.
Так, в начале этого года с участием представителя регионального общественного движения инвалидов колясочников нами проведена проверка обеспечения доступа инвалидов к ряду объектов социального назначения на территории города Ханты-Мансийска.
В связи с выявленными нарушениями принят комплекс мер прокурорского реагирования, руководители организаций, допустившие их, привлечены к административной ответственности. На сегодняшний день нарушения устранены.
– Какие меры принимались прокурорами при осуществлении надзора за соблюдением прав и гарантий социально уязвимых граждан?
– Прокуратура округа проводит системную работу по выявлению и пресечению нарушений прав граждан указанной категории.
К сожалению, количество нарушений, затрагивающих их права, значительно.
В целях выявления данных нарушений и восстановления прав граждан вносились представления об устранении нарушений, приносились протесты на незаконные правовые акты, виновные лица привлекались к дисциплинарной и административной ответственности.
В сфере охраны прав пенсионеров, инвалидов и иных лиц указанной категории в этом году выявлено свыше 600 нарушений. Прокуратура внесла более 150 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 120 лиц.
В тех случаях, когда восстановление нарушенных прав по внесенным актам прокурорского реагирования не произошло, мы обращались в судебные инстанции.
В итоге судами наши заявления удовлетворены, в пользу граждан взысканы различные социальные пособия и компенсации, предоставлены благоустроенные жилые помещения, объекты социальной сферы адаптированы для нужд маломобильных групп населения.
В защиту прав пенсионеров и инвалидов прокурорами в суды направлено 130 исковых заявлений на сумму свыше 3,8 млн рублей, из них уже рассмотрено и удовлетворено 103 иска на сумму 3,4 млн рублей.
Активно реализуются полномочия по защите прав пенсионеров на получение гарантий и компенсаций, связанных с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Предъявлено более 20 исков в интересах неработающих пенсионеров о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. После вмешательства прокуратуры 25 пенсионерам выплачена компенсация за проезд.
Благодаря механизмам судебной защиты прокуратурой продолжается организация доступной среды к социальным, спортивным, культурным объектам, а также жилым домам. В суды направлено 13 исковых заявлений об обеспечении беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения, из которых 7 уже рассмотрены и удовлетворены.
— Какова роль органов прокуратуры при защите прав детей, имеющих инвалидность?
— Исполнение законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдение их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание помощи — одно из приоритетных направлений нашей надзорной деятельности.
Особое внимание мы уделяем семьям с детьми-инвалидами. Дети с ограниченными возможностями здоровья — наименее защищенная категория, и государство гарантирует им проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг.
Прокурорское вмешательство зачастую становится тем механизмом, который заставляет уполномоченные органы исполнять свои обязанности надлежащим образом.
— Какие нарушения выявляются чаще всего?
— Спектр нарушений широк. Прокурорами выявлялись нарушения прав детей-инвалидов в сфере образования, медицины, обеспечения лекарствами и доступной среды. Типичные проблемы — несвоевременное обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) и льготными лекарствами, нарушение права на инклюзивное образование и доступную среду.
К примеру, в Сургутском районе ребенку-инвалиду из многодетной семьи, страдающему редким врожденным заболеванием, требовались различные технические средства реабилитации. Однако региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ более двух месяцев не обеспечивало несовершеннолетнего положенными изделиями.
В ходе рассмотрения внесенного прокуратурой представления нарушения законодательства были устранены, ребенок получил необходимые средства реабилитации.
Еще один пример. В Нижневартовском районе прокуратурой выявлены многочисленные факты нарушения срока отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий детям-инвалидам, в связи с ненадлежащей организацией работы аптечной организации.
Только после вмешательства надзорного ведомства права детей были восстановлены, им предоставлены лекарственные препараты и необходимые медицинские изделия. Аптечные и медицинские учреждения обеспечены медикаментами в достаточном объеме.
— Что бы Вы посоветовали гражданам, которые столкнулись с нарушением своих социальных прав?
— В обязательном порядке обращаться в органы прокуратуры.
Информацию о нарушенных правах мы получаем именно из обращений граждан, организаций и сообщений в СМИ.
По всем поступившим обращениям от социально незащищенных категорий граждан организуются проверки, их результаты всегда берутся на особый контроль, снятие с которого осуществляется только после полного восстановления нарушенных прав.
— И в завершение: что для Вас как для прокурора является главным показателем работы в этом направлении?
Главным критерием эффективности прокурорской деятельности для нас являются не только статистические показатели, но прежде всего реальные результаты, выражающиеся в восстановлении нарушенных прав граждан. За каждым таким результатом стоит конкретный человек, его жизненная ситуация и решение важной для него проблемы. Это может быть восстановление права пенсионера на получение положенных выплат, обеспечение гражданина с инвалидностью необходимыми лекарственными препаратами.
Осуществляя надзор за исполнением законодательства, мы используем весь комплекс предоставленных законом полномочий.
Вместе с тем практика показывает, что в отдельных случаях действующее правовое регулирование не позволяет в полной мере обеспечить защиту интересов граждан. В подобных ситуациях прокуратура не ограничивается традиционными мерами реагирования, а выступает с инициативами по совершенствованию муниципальных и региональных нормативных правовых актов, добиваясь устранения существующих правовых пробелов.
Особое внимание мы уделяем защите наиболее социально уязвимых категорий населения — пожилых людей, граждан с инвалидностью, а также тех, кто в силу состояния здоровья или сложившихся жизненных обстоятельств не может самостоятельно отстоять свои права.
Наша принципиальная позиция заключается в том, что защита прав граждан должна носить не формальный, а действенный характер.
Важно не просто выявить нарушение, но и добиться его фактического устранения, восстановления справедливости.
Именно такой подход остается приоритетным. Мы и впредь будем последовательно и настойчиво отстаивать права граждан, используя все предусмотренные законом механизмы прокурорского реагирования.
