Прокурор разъясняет
- 09 Декабря 2015, 16:13
09 Дек 2015, 16:13
Согласно ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), в котором, в частности, указываются фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
Таким образом, должностные лица органа государственного контроля (надзора) уполномочены на проведение проверки только при наличии соответствующего приказа (распоряжения).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе требовать от руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.
При этом согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ положения настоящего закона не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора).
Поскольку в случае привлечения должностных лиц органов контроля (надзора) в качестве специалистов не выносится приказ (распоряжение) о проведении проверки, указанные лица не уполномочены на проведение контроля (надзора) и, соответственно, на применение мер реагирования по выявленным фактам нарушений.
Обо всех выявленных нарушениях, в том числе об оказании вреда компонентам природной среды и о произведении расчета указанного вреда, отражается в справке, которая оценивается прокурором в совокупности с иными материалами надзорной проверки.
Таким образом, по фактам оказания вреда компонентам природной среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, по которым специалистами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым произведен расчет в рамках прокурорской проверки, меры реагирования, в том числе направленные на возмещение причиненного вреда, принимаются прокурором.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере природы прокуратуры Республики Крым В.С. Доброрез
Прокуратура
Республики Крым
09 Декабря 2015, 16:13
Привлечение должностных лиц органов контроля (надзора) в качестве специалистов при проведении прокуратурой надзорных проверок
09 Дек 2015, 16:13
Согласно ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), в котором, в частности, указываются фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
Таким образом, должностные лица органа государственного контроля (надзора) уполномочены на проведение проверки только при наличии соответствующего приказа (распоряжения).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе требовать от руководителей и должностных лиц исполнительных органов государственной власти выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.
При этом согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ положения настоящего закона не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора).
Поскольку в случае привлечения должностных лиц органов контроля (надзора) в качестве специалистов не выносится приказ (распоряжение) о проведении проверки, указанные лица не уполномочены на проведение контроля (надзора) и, соответственно, на применение мер реагирования по выявленным фактам нарушений.
Обо всех выявленных нарушениях, в том числе об оказании вреда компонентам природной среды и о произведении расчета указанного вреда, отражается в справке, которая оценивается прокурором в совокупности с иными материалами надзорной проверки.
Таким образом, по фактам оказания вреда компонентам природной среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, по которым специалистами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым произведен расчет в рамках прокурорской проверки, меры реагирования, в том числе направленные на возмещение причиненного вреда, принимаются прокурором.
Начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере природы прокуратуры Республики Крым В.С. Доброрез
