Прокурор разъясняет
- 20 Ноября 2015, 08:52
Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), в соответствии с которыми перечень объектов, оказывающих при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, определяется на основании критериев, установленных Правительством РФ.
10.09.2015 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», предусматривающее, что федеральному экологическому надзору подлежат объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (объектов I категории).
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Критерии отнесения объектов к той или иной категории определены постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», которое вступит в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано 01.10.2015).
Кроме того, следует иметь ввиду, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» федеральному экологическому надзору также подлежат объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия и (или) объектов всемирного природного наследия, включенных в Список всемирного наследия, за исключением случаев, когда объект расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального или местного значения, и некоторые другие.
Федеральный государственный экологический надзор также проводится в отношении, например, морских портов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, отдельных аэропортов, нефтехранилищ, животноводческих ферм, объектов, осуществляющих деятельность по утилизации пестицидов и агрохимикатов, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
На территории Крыма в рамках переданных Российской Федерацией Республике Крым полномочий федеральный государственный экологический надзор осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Департамент Росприроднадзора по Крымскому федеральному округу осуществляет федеральный государственный экологический надзор во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей и расположенных в водоохранных зонах морей.
И.о. начальника отдела по надзору
за исполнением законов в сфере природы
прокуратуры Республики Крым
Г.Ю. Смёткина
Прокуратура
Республики Крым
20 Ноября 2015, 08:52
Установлены критерии, на основании которых определяется перечень объектов подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), в соответствии с которыми перечень объектов, оказывающих при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, определяется на основании критериев, установленных Правительством РФ.
10.09.2015 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», предусматривающее, что федеральному экологическому надзору подлежат объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (объектов I категории).
Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Критерии отнесения объектов к той или иной категории определены постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», которое вступит в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано 01.10.2015).
Кроме того, следует иметь ввиду, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» федеральному экологическому надзору также подлежат объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия и (или) объектов всемирного природного наследия, включенных в Список всемирного наследия, за исключением случаев, когда объект расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального или местного значения, и некоторые другие.
Федеральный государственный экологический надзор также проводится в отношении, например, морских портов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, отдельных аэропортов, нефтехранилищ, животноводческих ферм, объектов, осуществляющих деятельность по утилизации пестицидов и агрохимикатов, пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
На территории Крыма в рамках переданных Российской Федерацией Республике Крым полномочий федеральный государственный экологический надзор осуществляет Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Департамент Росприроднадзора по Крымскому федеральному округу осуществляет федеральный государственный экологический надзор во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на воды Черного и Азовского морей и расположенных в водоохранных зонах морей.
И.о. начальника отдела по надзору
за исполнением законов в сфере природы
прокуратуры Республики Крым
Г.Ю. Смёткина
