Прокурор разъясняет
- 19 Июня 2013, 15:20
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 10-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения частей второй и четвертой статьи 443 УПК РФ, исключавшие для суда возможность назначить принудительные меры медицинского характера лицу, совершившему в состоянии невменяемости преступление небольшой тяжести и по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя или окружающих.
В соответствии с УПК РФ, если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что преступление было совершено лицом в состоянии невменяемости, или у него после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение ему наказания или его исполнение, то, при отсутствии оснований для прекращения уголовного дела, по окончании предварительного расследования дело направляется в суд для применения в отношении этого лица одной из принудительных мер медицинского характера.
Вместе с тем, исходя из действовавших положений статьи 443 УПК РФ, суд, признав доказанным, что преступление совершено лицом в состоянии невменяемости, однако данное преступление отнесено к категории небольшой тяжести, был обязан вынести постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера, даже если это лицо по своему психическому состоянию представляет опасность. Одновременно суд был обязан отменить избранную в отношении данного лица меру пресечения.
Преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, за которые максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, составляют значительную часть составов преступлений, предусмотренных УК РФ. К числу таких преступлений относятся, в частности, побои (ст. 116 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК РФ), истязание (ч. 1 ст. 117 УК РФ), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), клевета (ст. 128.1 УК РФ), незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК РФ), незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, в том числе с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 1 и ч. 2 ст. 139 УК РФ), кража и мошенничество без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ), совершение развратных действий без применения насилия в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости (ч. 1 ст. 135 УК РФ).
Факты совершения указанных преступлений лицами, страдающими хроническими психическими заболеваниями и временными психическими расстройствами, исключающими вменяемость, повсеместно распространены.
Таким образом, нормы частей второй и четвертой ст. 443 УПК РФ, безальтернативно обязывавшие суд вынести постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего преступления небольшой тяжести в состоянии невменяемости, несмотря на установленную экспертами-психиатрами и сохраняющуюся общественную опасность данного лица, способную повлечь последующее совершение им новых преступлений, в т.ч. более тяжких, не согласовывались с требованиями справедливости и соразмерности в регулировании общественных отношений, исключали исполнение обязанности государства защищать права и свободы граждан, обеспечивать законность и правопорядок, не обеспечивали государственную защиту достоинства личности, жизни и здоровья потерпевших.
Устанавливая дефектность положений статьи 443 УПК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что тяжесть деяния, совершенного лицом в состоянии невменяемости, не может служить определяющим критерием, на основании которого устанавливается возможность причинения таким лицом иного существенного вреда либо опасность для него самого или окружающих, наличие которой является основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.
Отказ в применении принудительных мер медицинского характера может допускаться только в том случае, если лицо вследствие улучшения психического состояния утратило опасность для себя и окружающих; во всех иных случаях принудительные меры медицинского характера подлежат применению к лицам, совершившим запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, в соответствии с рекомендациями судебных психиатров. В противном случае происходит умаление прав потерпевших от запрещенных уголовным законом деяний небольшой тяжести, которые оказываются в неравном положении с потерпевшими от посягательств, относящихся к большей категории тяжести. Кроме того, этим нарушаются указанные требования и в отношении самих лиц, совершивших в состоянии невменяемости запрещенные уголовным законом деяния небольшой тяжести, поскольку фактически суд отказывал им в необходимой и своевременной, хотя и принудительной, медицинской помощи, не защищая их от собственного общественно опасного поведения и возможного воздействия иных лиц, что приводило к недопустимому ограничению и их собственных прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, на судебную защиту, на защиту достоинства личности, личную неприкосновенность.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 10-П является окончательным, вступило в силу после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Вместе с тем, на федерального законодателя возложена обязанность внесения необходимых изменений в правовое регулирование производства о применении принудительных мер медицинского характера с учетом изложенной позиции.
К лицам, совершившим в состоянии невменяемости преступления небольшой тяжести, могут применяться принудительные меры медицинского характера
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 10-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения частей второй и четвертой статьи 443 УПК РФ, исключавшие для суда возможность назначить принудительные меры медицинского характера лицу, совершившему в состоянии невменяемости преступление небольшой тяжести и по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя или окружающих.
В соответствии с УПК РФ, если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что преступление было совершено лицом в состоянии невменяемости, или у него после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение ему наказания или его исполнение, то, при отсутствии оснований для прекращения уголовного дела, по окончании предварительного расследования дело направляется в суд для применения в отношении этого лица одной из принудительных мер медицинского характера.
Вместе с тем, исходя из действовавших положений статьи 443 УПК РФ, суд, признав доказанным, что преступление совершено лицом в состоянии невменяемости, однако данное преступление отнесено к категории небольшой тяжести, был обязан вынести постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера, даже если это лицо по своему психическому состоянию представляет опасность. Одновременно суд был обязан отменить избранную в отношении данного лица меру пресечения.
Преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, за которые максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, составляют значительную часть составов преступлений, предусмотренных УК РФ. К числу таких преступлений относятся, в частности, побои (ст. 116 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК РФ), истязание (ч. 1 ст. 117 УК РФ), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), клевета (ст. 128.1 УК РФ), незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК РФ), незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, в том числе с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 1 и ч. 2 ст. 139 УК РФ), кража и мошенничество без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ), совершение развратных действий без применения насилия в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости (ч. 1 ст. 135 УК РФ).
Факты совершения указанных преступлений лицами, страдающими хроническими психическими заболеваниями и временными психическими расстройствами, исключающими вменяемость, повсеместно распространены.
Таким образом, нормы частей второй и четвертой ст. 443 УПК РФ, безальтернативно обязывавшие суд вынести постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего преступления небольшой тяжести в состоянии невменяемости, несмотря на установленную экспертами-психиатрами и сохраняющуюся общественную опасность данного лица, способную повлечь последующее совершение им новых преступлений, в т.ч. более тяжких, не согласовывались с требованиями справедливости и соразмерности в регулировании общественных отношений, исключали исполнение обязанности государства защищать права и свободы граждан, обеспечивать законность и правопорядок, не обеспечивали государственную защиту достоинства личности, жизни и здоровья потерпевших.
Устанавливая дефектность положений статьи 443 УПК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что тяжесть деяния, совершенного лицом в состоянии невменяемости, не может служить определяющим критерием, на основании которого устанавливается возможность причинения таким лицом иного существенного вреда либо опасность для него самого или окружающих, наличие которой является основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.
Отказ в применении принудительных мер медицинского характера может допускаться только в том случае, если лицо вследствие улучшения психического состояния утратило опасность для себя и окружающих; во всех иных случаях принудительные меры медицинского характера подлежат применению к лицам, совершившим запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, в соответствии с рекомендациями судебных психиатров. В противном случае происходит умаление прав потерпевших от запрещенных уголовным законом деяний небольшой тяжести, которые оказываются в неравном положении с потерпевшими от посягательств, относящихся к большей категории тяжести. Кроме того, этим нарушаются указанные требования и в отношении самих лиц, совершивших в состоянии невменяемости запрещенные уголовным законом деяния небольшой тяжести, поскольку фактически суд отказывал им в необходимой и своевременной, хотя и принудительной, медицинской помощи, не защищая их от собственного общественно опасного поведения и возможного воздействия иных лиц, что приводило к недопустимому ограничению и их собственных прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, на судебную защиту, на защиту достоинства личности, личную неприкосновенность.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 10-П является окончательным, вступило в силу после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Вместе с тем, на федерального законодателя возложена обязанность внесения необходимых изменений в правовое регулирование производства о применении принудительных мер медицинского характера с учетом изложенной позиции.
Все права защищены
Телефон: +7 (911) 973-22-00