Прокурор разъясняет
- 27 Августа 2010, 22:34
По требованию Читинской транспортной прокуратуры отменена незаконно установленная для предпринимателей плата за въезд на перрон станции Карымская Забайкальской железной дороги для получения груза из почтово-багажных вагонов
Как установлено в ходе проверки, Технологическим процессом работы станции Карымская предусмотрено взимание платы за въезд на перрон станции частных лиц без учета целей въезда на перрон. Оплата взималась согласно утвержденной калькуляции.
По мнению прокуратуры, данный порядок был установлен с нарушением закона.
Исходя из ст. 2 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» перрон железнодорожной станции является местом общего пользования.
Согласно ст. 8 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях», и иными нормативными правовыми актами РФ, данные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.
Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ №47-т/05 от 17.06.2010 г. утверждены «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами». П 1.6, 1.16 данного тарифного руководства установлено, что в тарифы на перевозку по начально-конечным операциям входит пользование инфраструктурой ОАО «РЖД», а также такие виды работ и услуг, как прием к отправлению (включая проверку правильности погрузки и крепления грузов на открытом подвижном составе) и выдача грузов.
Следовательно, плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта при приеме и выдаче грузов и багажа, в том числе проезд автомобильного транспорта к месту выдачи грузов и багажа, то есть места общего пользования железнодорожных станций, уже включены в тариф на перевозку груза.
Законность и обоснованность данной позиции подтверждена арбитражной практикой (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.03.2008 №Ф03-А73/08-2/441).
Таким образом, взимание платы за проезд на территорию перрона с лиц – получателей грузов и багажа, принятых к перевозке железнодорожным транспортом, ущемляет права указанных лиц, так как влечет дополнительные расходы при пользовании услугами железнодорожного транспорта по установленным тарифам.
По данному факту прокуратурой в июле 2010 г. в адрес Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов внесено представление об устранении нарушений законодательства о железнодорожном транспорте. По результатам рассмотрения данного представления в августе 2010 г. Забайкальской дирекцией железнодорожных вокзалов в Технологические процессы железнодорожных вокзалов ЗаРДЖВ внесены дополнения о порядке пропуска автотранспорта частных лиц для получения багажа из багажных вагонов и багажных пакгаузов, которые заключаются в том, что с 27.07.2010 г. при предъявлении грузополучателем договора, предметом которого является оказание услуг по включению вагонов в состав плановых почтово-багажных поездов, заключенного между ним и ОАО «РЖД», плата за въезд на перрон для получения груза из почтово-багажных вагонов с грузополучателей не взимается.
Читинская транспортная прокуратура.
Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
27 Августа 2010, 22:34
Плата за въезд на перрон станции для получения груза из почтово-багажных вагонов взыскиваться не должна
По требованию Читинской транспортной прокуратуры отменена незаконно установленная для предпринимателей плата за въезд на перрон станции Карымская Забайкальской железной дороги для получения груза из почтово-багажных вагонов
Как установлено в ходе проверки, Технологическим процессом работы станции Карымская предусмотрено взимание платы за въезд на перрон станции частных лиц без учета целей въезда на перрон. Оплата взималась согласно утвержденной калькуляции.
По мнению прокуратуры, данный порядок был установлен с нарушением закона.
Исходя из ст. 2 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» перрон железнодорожной станции является местом общего пользования.
Согласно ст. 8 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях», и иными нормативными правовыми актами РФ, данные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.
Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ №47-т/05 от 17.06.2010 г. утверждены «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами». П 1.6, 1.16 данного тарифного руководства установлено, что в тарифы на перевозку по начально-конечным операциям входит пользование инфраструктурой ОАО «РЖД», а также такие виды работ и услуг, как прием к отправлению (включая проверку правильности погрузки и крепления грузов на открытом подвижном составе) и выдача грузов.
Следовательно, плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта при приеме и выдаче грузов и багажа, в том числе проезд автомобильного транспорта к месту выдачи грузов и багажа, то есть места общего пользования железнодорожных станций, уже включены в тариф на перевозку груза.
Законность и обоснованность данной позиции подтверждена арбитражной практикой (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.03.2008 №Ф03-А73/08-2/441).
Таким образом, взимание платы за проезд на территорию перрона с лиц – получателей грузов и багажа, принятых к перевозке железнодорожным транспортом, ущемляет права указанных лиц, так как влечет дополнительные расходы при пользовании услугами железнодорожного транспорта по установленным тарифам.
По данному факту прокуратурой в июле 2010 г. в адрес Забайкальской региональной дирекции железнодорожных вокзалов внесено представление об устранении нарушений законодательства о железнодорожном транспорте. По результатам рассмотрения данного представления в августе 2010 г. Забайкальской дирекцией железнодорожных вокзалов в Технологические процессы железнодорожных вокзалов ЗаРДЖВ внесены дополнения о порядке пропуска автотранспорта частных лиц для получения багажа из багажных вагонов и багажных пакгаузов, которые заключаются в том, что с 27.07.2010 г. при предъявлении грузополучателем договора, предметом которого является оказание услуг по включению вагонов в состав плановых почтово-багажных поездов, заключенного между ним и ОАО «РЖД», плата за въезд на перрон для получения груза из почтово-багажных вагонов с грузополучателей не взимается.
Читинская транспортная прокуратура.
