Интервью и выступления - Прокуратура Карачаево-Черкесской Республики
- 22 марта 2023, 16:51
- Жариков Олег Олегович
Олег Олегович, в 2022 году есть ли динамика в выявлении нарушений и направленности за прошедший год? Какие показатели в этой части возросли и снизились в регионе? Какие дела и вопросы находятся у прокуроров на особом внимании?
В минувшем году в результате реализации прокурорских усилий отмечается положительная динамика по целому ряду направлений деятельности.
Первоочередное внимание уделялось прокурорами защите прав социально уязвимых категорий населений, в том числе несовершеннолетних; надзору за исполнением законов в сферах трудовых отношений, здравоохранения, ценоообразования, в жилищно-бытовом секторе; реализации предусмотренных законом мер, направленных на поддержку бизнеса; при использовании бюджетных средств и распоряжении государственной собственностью; исполнению антикоррупционного законодательства; профилактике преступных проявлений.
В результате принятых надзорных и координационных мер, совершенствования межведомственного взаимодействия в сфере учетно-регистрационной дисциплины число зарегистрированных преступлений в 2022 г. увеличилось на 2,1% (4 436), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - на 18,6%. Возросла раскрываемость преступлений, которая составила 74,9% (71,9%).
Реализация прокурорских полномочий способствовала сокращению на 16,7% числа нарушений в сфере уголовно-правовой статистики и получению достоверной картины о состоянии преступности.
Особое значение придавалось соблюдению прав несовершеннолетних, прокурорскими проверками охвачены практически все сфер жизнедеятельности несовершеннолетних. Увеличилось число выявленных нарушений, которое составило 6,3 тыс. (+12%), а также внесенных актов реагирования 3,1 тыс. (2,7 тыс.).
Возросло на 18% число нарушений закона в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (1,3 тыс.)
Активизирована работы по защите жилищных прав детей-сирот. По требованию прокуратуры региона удалось добиться увеличения в 2022 г. финансирования из республиканского бюджета денежных средств на приобретение жилья детям-сиротам с 66,2 млн руб. до 97,3 млн руб., приобретена 41 квартира для лиц указанной категории. В 2023 г. в результате прокурорского вмешательства сумма бюджетных средств на приобретение жилья детям-сиротам увеличена на 40 млн руб.
По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования устранены нарушения, связанные с приемом граждан на обучение, безопасным пребыванием в учреждениях образования, при организации питания обучающихся.
Прокурорскими проверками пресечены факты неиспользования в образовательном процессе материально-технического оборудования, приобретенного в рамках национального проекта «Образование».
Осуществлялся планомерный надзор за соблюдением законов в сфере ЖКХ, возросло количество выявленных нарушений во всех сегментах жилищно-бытового сектора, составившее 1,1 тыс. нарушений (+6%), внесено более 550 актов прокурорского реагирования (+9%), 462 лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности (+17%). По материалам прокурорских проверок возбуждено 7 уголовных дел (3).
Пресечены нарушения в деятельности республиканского управления государственного жилищного надзора при организации проверок управляющих организаций, рассмотрении обращений граждан.
В органах местного самоуправления выявлены факты непринятия мер по отбору управляющих организаций в случае, если собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирным домом.
К примеру, по представлению прокурора города Черкесска мэрией города организована работа по отбору управляющих организаций для управления 9 многоквартирными домами, собственниками квартир в которых не определен способ управления.
По итогам прокурорских проверок дана уголовно-правовая оценка мошенническим действиям при проведении заочного голосования жильцов многоквартирных домов по вопросам выбора способа управления и заключения договоров управления с конкретными управляющими компаниями. По таким фактам по инициативе прокуроров возбуждено 5 уголовных дел.
В регионе досрочно реализована программа сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в которую включено 7 многоквартирных домов (172 человека). Жилищный фонд, признанный аварийным до 01.01.2017, расселен в полном объеме посредством выкупа жилых помещений у собственников.
В зоне повышенного внимания прокуроров находилась проблема сокращения долгов за энергоресурсы. В 2022 году прокурорами по фактам наличия дебиторской задолженности в органы местного самоуправления, бюджетные учреждения и управляющие организации внесено 61 представление, по результатам их рассмотрения возмещено более 16 млн руб. задолженности за поставку коммунальных услуг.
Положительные результаты отмечаются при обеспечении прокурорами законности в экологической сфере. По итогам надзорных мероприятий в 2022 году возросло количество выявленных нарушений законов в экологической сфере (1173), внесено более 500 актов прокурорского реагирования.
Следует отметить значимый результат работы межрайонного природоохранного прокурора, по иску которого Карачаевский городской суд обязал Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации принять меры к созданию охранной зоны Тебердинского национального парка.
Значительное количество выявленных нарушений законов (343 или 30% от общего числа нарушений в сфере экологии) связаны с ненадлежащим участием органов местного самоуправления в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, непринятием мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов.
К примеру, в прошлом году были выявлены факты несоблюдения региональным оператором УК «Глобус» периодичности вывоза твердых коммунальных отходов с территории с. Курджиново Урупского района. В отношении директора управляющей компании и юридического лица были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых на руководителя и организацию наложены штрафы, их общая сумма превысила 115 тысяч рублей. Также было внесено представление директору компании, по итогам рассмотрения которого приняты меры к частичному перерасчету жителям села Курджиново платы за некачественно предоставленные коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в размере свыше 95 тысяч рублей.
По результатам удовлетворения судом исковых требований межрайонного природоохранного прокурора республики ликвидирована несанкционированная свалка вблизи реки Кубань, образовавшаяся при проведении работ по рекультивации хвостохранилища Эльбрусского свинцово-цинкового рудника подрядчиком ООО «Дельтастрой».
Под особым контролем находились вопросы соблюдения антикоррупционного законодательства. Выявлено и пресечено свыше 3,2 тыс. нарушений закона, внесено 1 300 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения к различным видам ответственности привлечено около 600 должностных лиц, 1 лицо уволено в связи с утратой доверия.
Увеличилось количество нарушений антикоррупционного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с 97 до 349 (+100%), в сфере законодательства о бюджете с 132 до 143 (+8%), о противодействии коррупции, связанных с осуществлением муниципальной службы с 1 148 до 1 909 (+66%).
Отмечается активизация работы по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших коррупционные правонарушения. По постановлениям прокуроров к ответственности привлечены 62 лица (58, + 6%). Сумма наложенных административных штрафных санкций составила
690 (770) тыс. руб., взыскано 570 (110) тыс. руб. или 88%.
Количество фактов взяточничества увеличилось с 15 до 44, в ом числе фактов получения взятки с 3 до 7, увеличилось количество мелкого взяточничества с 12 до 35.
В целях обеспечения законности и стабильности экономической деятельности реализованы дополнительные меры по защите прав предпринимателей. Прокурорами в деятельности контролирующих органов выявлено более 80 нарушений закона, отменены результаты 14 контрольных (надзорных) мероприятий.
Благодаря принципиальным действиям прокуратуры снизилось количество необоснованных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 67% которых из предложенных контролерами при формировании планов проверок на 2023 год исключено.
В результате принятых органами прокуратуры республики мер задолженность перед хозяйствующими субъектами по исполненным контрактным обязательствам погашена на общую сумму 4,4 млн рублей.
Прокуратура
Карачаево-Черкесской Республики
Жариков Олег Олегович
22 марта 2023, 16:51
Интервью прокурора Карачаево-Черкесской Республики Олега Жарикова собственному корреспонденту информационного агентства ТАСС по Карачаево-Черкесской Республике Мадине Салисовне Эбзеевой
Олег Олегович, в 2022 году есть ли динамика в выявлении нарушений и направленности за прошедший год? Какие показатели в этой части возросли и снизились в регионе? Какие дела и вопросы находятся у прокуроров на особом внимании?
В минувшем году в результате реализации прокурорских усилий отмечается положительная динамика по целому ряду направлений деятельности.
Первоочередное внимание уделялось прокурорами защите прав социально уязвимых категорий населений, в том числе несовершеннолетних; надзору за исполнением законов в сферах трудовых отношений, здравоохранения, ценоообразования, в жилищно-бытовом секторе; реализации предусмотренных законом мер, направленных на поддержку бизнеса; при использовании бюджетных средств и распоряжении государственной собственностью; исполнению антикоррупционного законодательства; профилактике преступных проявлений.
В результате принятых надзорных и координационных мер, совершенствования межведомственного взаимодействия в сфере учетно-регистрационной дисциплины число зарегистрированных преступлений в 2022 г. увеличилось на 2,1% (4 436), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - на 18,6%. Возросла раскрываемость преступлений, которая составила 74,9% (71,9%).
Реализация прокурорских полномочий способствовала сокращению на 16,7% числа нарушений в сфере уголовно-правовой статистики и получению достоверной картины о состоянии преступности.
Особое значение придавалось соблюдению прав несовершеннолетних, прокурорскими проверками охвачены практически все сфер жизнедеятельности несовершеннолетних. Увеличилось число выявленных нарушений, которое составило 6,3 тыс. (+12%), а также внесенных актов реагирования 3,1 тыс. (2,7 тыс.).
Возросло на 18% число нарушений закона в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (1,3 тыс.)
Активизирована работы по защите жилищных прав детей-сирот. По требованию прокуратуры региона удалось добиться увеличения в 2022 г. финансирования из республиканского бюджета денежных средств на приобретение жилья детям-сиротам с 66,2 млн руб. до 97,3 млн руб., приобретена 41 квартира для лиц указанной категории. В 2023 г. в результате прокурорского вмешательства сумма бюджетных средств на приобретение жилья детям-сиротам увеличена на 40 млн руб.
По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования устранены нарушения, связанные с приемом граждан на обучение, безопасным пребыванием в учреждениях образования, при организации питания обучающихся.
Прокурорскими проверками пресечены факты неиспользования в образовательном процессе материально-технического оборудования, приобретенного в рамках национального проекта «Образование».
Осуществлялся планомерный надзор за соблюдением законов в сфере ЖКХ, возросло количество выявленных нарушений во всех сегментах жилищно-бытового сектора, составившее 1,1 тыс. нарушений (+6%), внесено более 550 актов прокурорского реагирования (+9%), 462 лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности (+17%). По материалам прокурорских проверок возбуждено 7 уголовных дел (3).
Пресечены нарушения в деятельности республиканского управления государственного жилищного надзора при организации проверок управляющих организаций, рассмотрении обращений граждан.
В органах местного самоуправления выявлены факты непринятия мер по отбору управляющих организаций в случае, если собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирным домом.
К примеру, по представлению прокурора города Черкесска мэрией города организована работа по отбору управляющих организаций для управления 9 многоквартирными домами, собственниками квартир в которых не определен способ управления.
По итогам прокурорских проверок дана уголовно-правовая оценка мошенническим действиям при проведении заочного голосования жильцов многоквартирных домов по вопросам выбора способа управления и заключения договоров управления с конкретными управляющими компаниями. По таким фактам по инициативе прокуроров возбуждено 5 уголовных дел.
В регионе досрочно реализована программа сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в которую включено 7 многоквартирных домов (172 человека). Жилищный фонд, признанный аварийным до 01.01.2017, расселен в полном объеме посредством выкупа жилых помещений у собственников.
В зоне повышенного внимания прокуроров находилась проблема сокращения долгов за энергоресурсы. В 2022 году прокурорами по фактам наличия дебиторской задолженности в органы местного самоуправления, бюджетные учреждения и управляющие организации внесено 61 представление, по результатам их рассмотрения возмещено более 16 млн руб. задолженности за поставку коммунальных услуг.
Положительные результаты отмечаются при обеспечении прокурорами законности в экологической сфере. По итогам надзорных мероприятий в 2022 году возросло количество выявленных нарушений законов в экологической сфере (1173), внесено более 500 актов прокурорского реагирования.
Следует отметить значимый результат работы межрайонного природоохранного прокурора, по иску которого Карачаевский городской суд обязал Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации принять меры к созданию охранной зоны Тебердинского национального парка.
Значительное количество выявленных нарушений законов (343 или 30% от общего числа нарушений в сфере экологии) связаны с ненадлежащим участием органов местного самоуправления в организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, непринятием мер к ликвидации несанкционированных свалок отходов.
К примеру, в прошлом году были выявлены факты несоблюдения региональным оператором УК «Глобус» периодичности вывоза твердых коммунальных отходов с территории с. Курджиново Урупского района. В отношении директора управляющей компании и юридического лица были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых на руководителя и организацию наложены штрафы, их общая сумма превысила 115 тысяч рублей. Также было внесено представление директору компании, по итогам рассмотрения которого приняты меры к частичному перерасчету жителям села Курджиново платы за некачественно предоставленные коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в размере свыше 95 тысяч рублей.
По результатам удовлетворения судом исковых требований межрайонного природоохранного прокурора республики ликвидирована несанкционированная свалка вблизи реки Кубань, образовавшаяся при проведении работ по рекультивации хвостохранилища Эльбрусского свинцово-цинкового рудника подрядчиком ООО «Дельтастрой».
Под особым контролем находились вопросы соблюдения антикоррупционного законодательства. Выявлено и пресечено свыше 3,2 тыс. нарушений закона, внесено 1 300 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения к различным видам ответственности привлечено около 600 должностных лиц, 1 лицо уволено в связи с утратой доверия.
Увеличилось количество нарушений антикоррупционного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с 97 до 349 (+100%), в сфере законодательства о бюджете с 132 до 143 (+8%), о противодействии коррупции, связанных с осуществлением муниципальной службы с 1 148 до 1 909 (+66%).
Отмечается активизация работы по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших коррупционные правонарушения. По постановлениям прокуроров к ответственности привлечены 62 лица (58, + 6%). Сумма наложенных административных штрафных санкций составила
690 (770) тыс. руб., взыскано 570 (110) тыс. руб. или 88%.
Количество фактов взяточничества увеличилось с 15 до 44, в ом числе фактов получения взятки с 3 до 7, увеличилось количество мелкого взяточничества с 12 до 35.
В целях обеспечения законности и стабильности экономической деятельности реализованы дополнительные меры по защите прав предпринимателей. Прокурорами в деятельности контролирующих органов выявлено более 80 нарушений закона, отменены результаты 14 контрольных (надзорных) мероприятий.
Благодаря принципиальным действиям прокуратуры снизилось количество необоснованных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 67% которых из предложенных контролерами при формировании планов проверок на 2023 год исключено.
В результате принятых органами прокуратуры республики мер задолженность перед хозяйствующими субъектами по исполненным контрактным обязательствам погашена на общую сумму 4,4 млн рублей.