Прокурор разъясняет
- 30 Ноября 2012, 00:00
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о лицензировании органами прокуратуры выявляются факты оказания простых медицинских услуг в косметологических кабинетах. К числу оказываемых услуг можно отнести массаж, эпиляцию, дарсонваль, пирсинг, татуаж, парафинотерапия, глубокая чистка кожи и т.п.
Осуществление такой деятельности в отсутствие выданной в установленном порядке лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет применение наказания в виде штрафа (размеры штрафов перечислены в санкции данной статьи).
Основным доводом правонарушителей при рассмотрении арбитражным судом данных административных дел является то, что оказываемые ими услуги не относятся к медицинским услугам, а в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению являются бытовыми. Соответственно, оказание бытовых услуг не подлежит лицензированию.
Между тем, в судебной практике отсутствуют какие-либо сомнения в отнесении перечисленных выше услуг к медицинским. При этом суды исходят из следующего.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», закрепляющей перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности. Пунктом 4 данного Положения установлено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно Приложению к данному Положению.
В соответствии с указанным Приложением в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включена, в частности, терапевтическая и хирургическая косметология. В связи с этим косметологические услуги должны лицензироваться как медицинские услуги.
Номенклатура работ и услуг в здравоохранении, утвержденная Минздравсоцразвития России 12.07.2004 к простым медицинским услугам относит такие виды услуг, как общий массаж, массажи лица, шеи, рук ног (коды А 21.01.001-21.01.004, А 21.01.009), прокол мочек ушей (код А 21.01.008), пирсинг (код А 21.01.010), дермапигментацию (перманентный татуаж, код А 17.31.002), принадлежащие типам услуг соответственно «Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)» и «Методы электромагнитного лечебного воздействия на органы и ткани».
Таким образом, отдельные услуги, оказываемые косметологическими салонами, относятся к косметологическим процедурам, которые подлежат обязательному лицензированию как медицинские услуги. Без соответствующей лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель такие услуги оказывать не вправе.
Прокуратура
Республики Коми
30 Ноября 2012, 00:00
Оказание косметологическими салонами простых медицинских услуг подлежит лицензированию
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства о лицензировании органами прокуратуры выявляются факты оказания простых медицинских услуг в косметологических кабинетах. К числу оказываемых услуг можно отнести массаж, эпиляцию, дарсонваль, пирсинг, татуаж, парафинотерапия, глубокая чистка кожи и т.п.
Осуществление такой деятельности в отсутствие выданной в установленном порядке лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет применение наказания в виде штрафа (размеры штрафов перечислены в санкции данной статьи).
Основным доводом правонарушителей при рассмотрении арбитражным судом данных административных дел является то, что оказываемые ими услуги не относятся к медицинским услугам, а в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению являются бытовыми. Соответственно, оказание бытовых услуг не подлежит лицензированию.
Между тем, в судебной практике отсутствуют какие-либо сомнения в отнесении перечисленных выше услуг к медицинским. При этом суды исходят из следующего.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», закрепляющей перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности. Пунктом 4 данного Положения установлено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно Приложению к данному Положению.
В соответствии с указанным Приложением в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включена, в частности, терапевтическая и хирургическая косметология. В связи с этим косметологические услуги должны лицензироваться как медицинские услуги.
Номенклатура работ и услуг в здравоохранении, утвержденная Минздравсоцразвития России 12.07.2004 к простым медицинским услугам относит такие виды услуг, как общий массаж, массажи лица, шеи, рук ног (коды А 21.01.001-21.01.004, А 21.01.009), прокол мочек ушей (код А 21.01.008), пирсинг (код А 21.01.010), дермапигментацию (перманентный татуаж, код А 17.31.002), принадлежащие типам услуг соответственно «Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)» и «Методы электромагнитного лечебного воздействия на органы и ткани».
Таким образом, отдельные услуги, оказываемые косметологическими салонами, относятся к косметологическим процедурам, которые подлежат обязательному лицензированию как медицинские услуги. Без соответствующей лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель такие услуги оказывать не вправе.
