Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Коми

Осуществление помилования является закрепленной непосредственно в Конституции Российской Федерации согласно пункту «в» статьи 89 исключительной прерогативой Президента Российской Федерации как главы государства. Акт о помиловании действует самостоятельно, не требует для своего исполнения принятия какого-либо судебного решения, реализуется вне рамок отправления правосудия по уголовным делам и в силу самого предназначения данного полномочия Президента Российской Федерации не может расцениваться как ухудшающий положение осужденного и препятствующий реализации права на смягчение его участи, в том числе если после помилования, в ходе исполнения предусмотренного им вида наказания, новым законом ответственность за совершенное правонарушение устранена или смягчена.

Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании установлен Указом Президента Российской Федерации от 14.12.2020 № 787 «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», которым утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (далее – Положение).

В Положении установлено, что рассмотрению подлежат ходатайства не только осужденных, отбывающих наказание, но и отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Помилование применяется в отношении следующих лиц:

осужденных судами Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности;

освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания;

условно осужденных, а также лиц, которым суд отсрочил отбывание наказания;

отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.

В целях реализации данного права осужденный должен обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством в письменной форме через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, где оно регистрируется и с приложением определенного Положением перечня документов направляется в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, с уведомлением под расписку об этом осужденного. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

При этом установлены сроки направления ходатайства – не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации

Ходатайство о помиловании лица, освобожденного условно-досрочно, ходатайство о помиловании лица, которому назначен штраф в качестве основного наказания, или ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания).

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, – не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования.

Указ Президента Российской Федерации о помиловании, информация об отклонении ходатайств о помиловании в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования

Сыктывкарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях