Нормативные акты - Прокуратура Республики Коми

В целях совершенствования деятельности прокуратуры Республики Коми, обеспечения эффективного взаимодействия подразделений аппарата и руководства прокуратуры Республики Коми, руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

П Р И К А З Ы В А Ю :

1.  Утвердить Регламент прокуратуры Республики Коми.

2. Всем   работникам   органов    прокуратуры   Республики   Коми обеспечить строгое соблюдение требований настоящего Регламента.

3. Приказ прокурора Республики Коми от 26.01.2010 № 12 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Коми», приказ прокурора Республики Коми от 29.04.1999 № 16 «О координации деятельности правоохранительных органов Республики Коми по борьбе с преступностью» признать утратившими силу.

4.  Контроль  за  исполнением  требований  настоящего  приказа возложить  на  заместителей  прокурора  Республики  Коми  по направлениям деятельности.

Приказ направить руководителям структурных подразделений аппарата, старшим помощникам прокурора Республики Коми, прокурорам городов и районов и специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Прокурор республики  государственный советник юстиции 3 класса В.А. Поневежский

Регламент прокуратуры Республики Коми

1.Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации и дея­тельности прокуратуры Республики Коми на основе Кон­ституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Рос­сийской Федерации», других федеральных законов, международных догово­ров, приказов, указаний, распоряжений, положений и инструкций Генерально­го прокурора Российской Федерации, приказов, указаний и распоряжений прокурора Республики Коми.

1.2. Общее руководство прокуратурой Республики Коми осуществляет прокурор Республики Коми.

Прокурором Республики Коми издаются обязатель­ные для исполнения всеми работниками организационно-распорядительные документы (приказы, указания, распоряжения), определяются должностные обязанности заместителей прокурора Республики Коми, старших помощников, помощников прокурора Республики Коми, при необходимости – иных работни­ков, устанавливается компетенция структурных подразделений аппарата прокуратуры Республики Коми.

Прокурор Республики Коми является председателем коллегии прокуратуры Республики Коми, председателем Координационного совещания руководителей правоохранитель­ных органов Республики Коми.

В отсутствие прокурора Республики Коми его обя­занности исполняет первый заместитель прокурора Республики Коми, а при его отсутствии - один из заместителей прокурора.

1.3.  Заместители прокурора Республики Коми в со­ответствии с установленным распределением обязанностей направляют и кон­тролируют работу управлений и отделов аппарата, старших помощников, помощников прокурора Республики Коми, утверждают распределение обязанностей между работниками этих отделов и управлений, возглавляют и (или) курируют комиссии, советы, рабочие группы, при­нимают организационные и процессуальные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путём издания указаний и распоряжений.

Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей прокурора Республики Коми устанавливаются приказами прокурора Республики Коми.

1.4. Начальники управлений и отделов аппарата прокуратуры Республики Коми в соответствии с утвер­жденными прокурором Республики Коми положениями о структурных подразделениях организуют работу возглавляемых ими подразделений, определяют служебные обязанности работников, устанавливают их взаимоза­меняемость, организуют исполнение, а в необходимых случаях лично испол­няют поручения прокурора Республики Коми и его замес­тителей, ходатайствуют о поощрении работников или их привлечении к дис­циплинарной ответственности.

Старшие помощники и помощники прокурора Республики Коми свою работу осуществляют в соответствии с утвер­жденными прокурором Республики Коми положениями.

1.5.  Деятельность аттестационной комиссии регламентируется положением, утверждаемым Генеральным прокурором Российской Федерации. Аттестационную комиссию воз­главляет первый заместитель прокурора Республики Коми.

1.6.  Порядок представительства прокуратуры Республики Коми в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается прокурором Республики Коми в соответствии с процессуальным законодательством.

1.7.  Деятельность прокуратуры Республики Коми осуществляется в услови­ях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законода­тельства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государ­ственной и иной охраняемой законом тайне.

Материалы для официальных сообщений прокуратуры Республики Коми в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоянии законно­сти, борьбы с преступностью, и т.п. передаютсястаршему помощнику прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью после согласования с за­местителями прокурора Республики Коми. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих ма­териалах сведений несут руководители подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Коми.

Официальные сообщения для средств массовой информации от имени прокуратуры Республики Коми публикуются только по указанию прокурора Республики Коми через старшего помощника прокурора Республики Коми по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

1.8.  Для имеющих классные чины прокурорских работников, участвующих в ра­боте коллегии, координационного совещания, аттестационной комиссии, в судебном рассмотрении уго­ловных, гражданских и арбитражных дел, а также в других случаях офици­ального представительства, в том числе в органах представительной и исполнительной власти, на приеме граждан, на встречах с населением, во время телевизионных и иных публичных выступлений перед массовой аудиторией, ношение форменного обмундирования обязатель­но.

Общее и секретное делопроизводство в органах прокуратуры Республики Коми осуществляется в соответствии с Зако­ном Российской Федерации «О государственной тайне», Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Положениями о работе с секретными материалами, документами, делами, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Коми.

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры республики задач руководи­тели прокуратуры Республики Коми в пределах своих полномочий издают органи­зационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры в целом и по отраслям надзора, исполнения тре­бований законов и иных нормативных актов, личного состава, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера.

Проекты организационно-распорядительных документов готовятся в подразделениях на основании поручений руководства прокура­туры Республики Коми, решений коллегии, постановлений координаци­онных совещаний или в порядке инициативы. В по­следнем случае к проекту документа прилагается рапорт на имя прокурора Республики Коми, либо одного из заместителей прокурора Республики Коми, по направлению деятельности которого готовится соответствующий проект организационно-распорядительного документа, с соответствующим обоснованием.

2.2.  Подразделение, подготовившее проект организационно-распоря­дительного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры Республики Коми, имеющими отношение к проблеме, курирующими вопрос заместителями прокурора Республики Коми.

Оформление документов осуществляется в строгом соответствии с тре­бованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях. Визы должностных лиц ставятся на оборотной стороне первого экземпляра документа, при наличии приложения оно визируется ответственным исполнителем.

По указанию прокурора Республики Коми проекты организационно-распорядительных документов могут выноситься на обсуждение колле­гии прокуратуры республики.

2.3.  При подготовке документов совместно с другими правоохранитель­ными или иными органами исполнительной власти по согласо­ванию с руководителями этих органов к участию в этой работе привлекаются представители ведомств или создаются рабочие группы.

2.4.   Проект организационно-распорядительного документа, согласован­ный с подразделениями аппарата, с заместителем прокурора Республики Коми, отвечающим за организацию работы на данном уча­стке, прошедший корректуру, направляется для изучения и согласования в организационно-контрольный отдел. Одновременно представляется электронная версия документа и приложений к нему.

2.5.  Срок изучения проектов документов в организационно-контрольном отделе не может превышать 3 рабочих дня. После изучения проект представляется на подпись прокурору Республики Коми или заместителям прокурора Республики Коми, если документ издаётся по вопросам их ведения.

В случаях, когда требуется существенная доработка проекта, он возвращается в подразделение, его подготовившее, с письменными замечаниями и предложениями, а при необходимости также с указанием срока устранения недостатков. В остальных случаях редакционные изменения вносятся в организационно-контрольном отделе.

2.6. Регистрация и учет приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, не содержащих сведений, состав­ляющих государственную тайну, в том числе по финансово-хозяйственным вопросам, осуществляются организационно-контрольным отделом. Отделом также ведется компьютерный учет текстов организационно-распорядительных документов, формируется их электронный реестр.

Регистрация и учет секретных документов производятся отде­лом общего и особого делопроизводства в соответствии с законодательством о государственной тайне, Положени­ем о работе с секретными материалами, документами, делами.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов по лично­му составу осуществляется отделом кадров.

Размножение и рассылка названных документов организуются подразделением, проводившим регистрацию через отдел общего и особого делопроизводства. 

3.  Аналитическая деятельность, направление документов информа­ционно-методического характера

3.1.  Управления, отделы прокуратуры Республики Коми, старшие помощники прокурора Республики Коми обеспечивают систематический сбор, накопление и анализ информации о состоянии законности и правопорядка по профилю своей деятельности.

В этих целях используются статистические показатели, материалы про­курорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, произ­водств об административных правонарушениях, данные контролирующих ор­ганов, обращения граждан, должностных и юридических лиц, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.

3.2. Старший помощник прокурора Республики Коми по оперативному учету и статистикеобеспечивает подразделения содер­жащейся в статистической отчетности информацией о состоянии преступно­сти, прокурорского надзора, следственной работы и др., проводит комплексный анализ состояния законности и правопорядка в республике.

3.3.  Информационные письма, иные аналитические и методические документы передаются в организационно-контрольный отдел для учета и согласования рассылки.

Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении прокурорами городов, районов, специализированными прокурорами поручений или обязательном предоставлении информации, предупреждений о дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащего осуществления надзора.

При несоблюдении данного требования организационно-контрольный отдел вправе вернуть документ в подготовившее его подразделение для устранения имеющихся недостатков.

Размножение и рассылка документов на места обеспечивается отделом общего и особого делопроизводства.

3.4.  Организационно-контрольный отдел периодически с учётом количества документов обобщает практику подготовки и направления информационных писем, обзоров, методических указаний и иных информационно-аналитических документов, анализирует их соответствие требованиям настоящего Регламента, вносит предложения по улучшению этой работы.

4.  Планирование работы, направление заданий и поручений

4.1.  Деятельность подразделений прокуратуры Республики Коми осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с планами работы, разработанными на основе изучения статистических данных и положения дел.

Работа прокуратуры Республики Коми, управлений, отделов, старших помощников прокурора Республики Коми, нижестоящих прокуроров планируется на полугодие.

4.2. Предложения о включении в план мероприятий вносятся руководи­телями подразделений, старшими помощниками прокурора Республики Коми по согласованию с заместителями проку­рора Республики Коми.

Предложения должны быть мотивированными, подготовленными на ос­нове анализа состояния законности и правопорядка, криминологического про­гноза, оперативной обстановки, с учетом руководящих документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений координационных совещаний руководителей федеральных правоохранитель­ных органов, решений коллегии прокуратуры Республики Коми и постановлений координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Коми. При необходимости могут быть запрошены предложения от прокуроров городов, районов и специализированных прокуроров республики.

В предложениях должны содержаться сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, исполнителях и (по согласованию) соисполнителях, предполагаемых формах реализации результатов, объектах проверок, а также, где планируется проведение проверки силами аппарата прокуратуры республики. Также необходимо определить перечень прокуратур, которые примут участие в исполнении мероприятия. Мероприятия, в которых предпо­лагается участие других правоохранительных органов и иных органов исполнительной власти, должны быть предва­рительно с ними согласованы.

Предложения в план работы прокуратуры Республики Коми представляются в организационно-контрольный отдел не позднее 15 июня и 15 декабря.

4.3. Организационно-контрольный отдел на основе поступивших предложе­ний формирует проект плана. Он обсуждается на оперативном совещании при первом заместителе, а затем при прокуроре Республики Коми с участием руководителей структурных подразделений аппарата и старших помощников прокурора Республики Коми.

Проект плана обсуждается на заседании коллегии прокуратуры республики и после его принятия передается на утверждение прокурору Республики Коми.

4.4. На основе внесенных предложений в целях исключения дублирова­ния и обеспечения равномерной нагрузки на органы прокуратуры Республики Коми организационно-контрольный отдел по согласованию с подразделе­ниями - ответственными исполнителями составляетсписок прокуратур, кото­рым предполагается поручить выполнение плановых заданий. Этот список яв­ляется приложением к плану и направляется на места вместе с ним.

В одну и ту же прокуратуру, как правило, направляется не более 5 заданий в полугодие.

4.5.  После утверждения план организационно-контрольным отделом незамед­лительно направляется заместителям прокурора Республики Коми, начальникам управлений, отделов, старшим помощникам, помощникам прокурора Республики Коми, прокурорам городов, районов и специализированным прокурорам республики.

4.6.  Задание прокурорам городов, районов и специализированным прокурорам по плану работы готовится под­разделением, указанным в списке исполнителей первым. Задание должно быть согласовано со всеми соисполнителями, которые обязаны своевременно представить подразделению-исполнителю текст своего раздела задания и несут ответственность за его качество и полноту. Руководитель подразделения-исполнителя определяет соисполнителям срок представления разделов в основной текст задания, несет ответственность за качество и своевременность подготовки задания в целом.

Задание должно содержать четкое изложение задачи, перечень законодательных актов, исполнение которых проверяется, список подлежащих выяснению вопросов, сроки исполнения.  

Задание подписывается прокурором Республики Коми или заместителями прокурора, по направлениям деятельности и рассылается не позднее 20 дней после утверждения плана.

В случае, если основанием к включению мероприятия в план работы прокуратуры Республики Коми явился план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, то задание по такому пункту плана направляется на места не позднее 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего задания из Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 

4.7.  Ответственность за своевременное и качественное выполнение пла­новых мероприятий несут прокуроры городов, районов и специализированные прокуроры, начальники управлений, отделов аппарата, старшие помощники и замес­тители прокурора Республики Коми.

Изменение сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдель­ных мероприятий, внесение иных изменений в план могут быть осуществлены только прокурором Республики Коми по мотивированному рапорту ответственного исполнителя, поддержанному соответствующим за­местителем прокурора Республики Коми и согласованному организационно-контрольным отделом.

4.8. Контроль за выполнением плана работы прокуратуры республики осуществляет организационно-контрольный отдел.

О ходе его исполнения, на основе поступающей из подразделений информации, ежемесячно докладывается прокурору Республики Коми.

Руководители структурных подразделений-соисполнителей обязаны своевременно представить свои разделы о результатах выполнения планового задания для включения в общий документ (справку о результатах проверки, проект решения коллегии, информационное письмо и др.) и несут ответственность за их качество и полноту. Руководитель структурного подразделения-основного исполнителя отвечает за качество и сроки подготовки общего документа в целом.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный ис­полнитель докладной запиской информирует прокурора Республики Коми или заместителя прокурора Республики Коми, курирующего направление деятельности, и вносит конкретные предложения по их реализации. Копия докладной записки с резолюцией руководителя прокуратуры передаётся в организационно-контрольный отдел не позднее 5 дней по окончании срока исполнения, установленного планом. Одновременно с копией докладной записки или в срок, согласованный руководством прокуратуры, в организационно-контрольный отдел предоставляются иные необходимые документы, подготовленные в рамках исполнения планового мероприятия (копии информационных писем, методических указаний и иных информационно-аналитических и методических материалов, решения совещаний и др.)  

Документы об исполнении плана работы в организационно-контрольном отделе формируются в отдельное номенклатурное дело, куда приобщаются все документы, связанные с исполнением.

Решение о снятии планового мероприятия с контроля после его выполнения принимается прокурором Республики Коми на основании мотивированного рапорта основного исполнителя, согласованного с руководителем подразделения, заместителем прокурора Республики Коми по направлению деятельности и начальником организационно-контрольного отдела. Копия рапорта передаётся для учёта в организационно-контрольный отдел.

4.9. В прокуратурах городов, районов, специализированных прокуратурах контроль за выполнением плана работы осуществляет прокурор.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный ис­полнитель докладной запиской, согласованной при необходимости с заместителем прокурора, курирующим направление деятельности, информирует прокурора города, района, специализированной прокуратуры, и вносит конкретные предложения по их реализации. Докладная записка с резолюцией прокурора, иные необходимые документы, подготовленные в рамках исполнения планового мероприятия (копии актов прокурорского реагирования,  информационно-аналитических материалов, решения совещаний и др.) формируются в отдельное номенклатурное дело. 

Решение о снятии планового мероприятия с контроля после его выполнения принимается прокурором на основании мотивированного рапорта основного исполнителя, согласованного при необходимости с заместителем прокурора  по направлению деятельности.

4.10.  Работа коллегии прокуратуры Республики Коми, Координационного со­вещания руководителей правоохранительных органов Республики Коми, аттестационной комиссии, вызовы на стажировку и профессиональная учеба планируются от­дельно.

4.11. Управления, отделы аппарата прокуратуры республики, старшие помощники прокурора Республики Коми, прокуроры городов, районов и специализированные прокуроры планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры Республики Коми с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, прокурорско-следственной практики, имея в виду необходимость оперативного реагирования на нарушения законности и просчеты в своей деятельности.

План работы управления, отдела, старшего помощника прокурора Республики Коми составляется на основе плана работы прокуратуры Республики Коми, утверждается прокурором Республики Коми или заместителем прокурора Республики Коми по направлению деятельности. Копия плана представляется в организационно-контрольный отдел не позднее 15 января и 15 июля.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, не может быть поручено прокурорам городов, районов и специализированным прокурорам (за исключением представления имеющихся статистических и иных данных, копий актов прокурорского реагирования).

План работы прокуратуры города, района, специализированной прокуратуры утверждается соответствующим прокурором и представляется в организационно-контрольный отдел  не позднее 15 января и 15 июля.

Одновременно с планом работы руководители структурных подразделений, старшие помощники прокурора республики, прокуроры городов, районов и специализированные прокуроры представляют в организационно-контрольный отдел информации о выполнении плановых мероприятий отчетного периода.

Изменения в план работы управления, отдела, старшего помощника прокурора Республики Коми могут быть внесены прокурором Республики Коми или заместителем прокурора республики, утвердившими план, на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения, старшего помощника прокурора Республики Коми, а в план работы прокуратуры города, района, специализированной прокуратуры соответствующим прокурором на основании мотивированного рапорта исполнителя. Сроки исполнения мероприятий, включенных в план работы нижестоящей прокуратуры по плану или заданию прокуратуры республики, могут быть изменены по мотивированному рапорту нижестоящего прокурора, согласованному с заместителем прокурора республики, курирующим вопрос. Несвоевременное выполнение плановых мероприятий, перенос сроков выполнения без уважительных причин считается нарушением трудовой дисциплины.

Руководители управлений, отделов, старшие помощники прокурора Республики Коми, прокуроры городов, районов, специализированные прокуроры осуществляют контроль за реализацией плановых мероприятий. Результаты выполнения плановых мероприятий, выводы и предложения обсуждаются на оперативных совещаниях. Руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, старшие помощники прокурора Республики Коми систематически осуществляют контроль за результативностью плановых мероприятий нижестоящих прокуратур.

4.12.  Внеплановые задания  и поручения о проведении проверочных мероприятий, аналитических обобщений и т.д. с предоставлением докладных записок, информаций и иных документов об исполнении, могут быть даны только прокурором Республики Коми, либо по его прямому письменному указанию – заместителями прокурора Республики Коми.

За подписью начальника управления или самостоятельного отдела на места могут направляться только запросы и поручения, связанные с рассмотрением конкретного обращения, а также истребоваться копии актов прокурорского реагирования или иных документов, надзорные и наблюдательные производства.

4.13.  Внеплановые задания, а также иные поручения должны иметь сроки исполнения, позволяющие провести полную и всестороннюю проверку или обобщение и, как правило, составлять не менее 30 дней, если руководителями прокуратуры Республики Коми, либо заданиями и поручениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации не установлены конкретные сроки.

Внеплановое задание или поручение готовится в срок не менее 3 рабочих дней с момента поступления (регистрации в отделе общего и особого делопроизводства) поручения руководителей прокуратуры Республики Коми, или задания (поручения) Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 

В случаях, не терпящих отлагательства, задания и поручения, запросы, а равно ответы на них (докладные записки, информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью или иным видом срочной связи.

Отправка таких документов прокурорам городов и районов осуществляется только через отдел общего и особого делопроизводства.

Запрещается истребование у прокуроров городов, районов и специализированных прокуроров докладных записок, информаций, справочных и иных материалов, копий актов прокурорского реагирования или иных документов, надзорных и наблюдательных производств, иной информации по телефону без оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях телефонограмм, подписанных уполномоченными должностными лицами прокуратуры республики, указанными в п. 4.12 настоящего Регламента.

4.14.  Размножение и рассылка на места заданий и поручений производится только после их учета в организационно-контрольном отделе.

Учёт документов в организационно-контрольном отделе подтверждается проставлением оттиска штампа на обороте последнего листа документа.

Отправка заданий и поручений средствами срочной связи без их учёта в организационно-контрольном отделе категорически запрещена.

4.15.  Организационно-контрольный отдел ежегодно обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.

4.16. Докладные записки, информации, ответы на поступившие задания, поручения, запросы, подписанные Генеральным прокурором Российской Федерации, его заместителями, подписываются прокурором республики. Ответы на поручения, запросы начальников управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации подписываются заместителями прокурора республики по направлениям деятельности.

Ответы членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководителям органов исполнительной и представительной власти, Главному федеральному инспектору в Республике Коми, руководителям федеральных и республиканских правоохранительных органов подписываются прокурором республики. Ответы другим лицам даются за подписью заместителей прокурора республики по направлениям деятельности, если прокурором республики не указано иное. 

5.Организация работы коллегии и совещаний

5.1.  Коллегия прокуратуры Республики Коми.

5.1.1. В прокуратуре Республики Коми образуется коллегия в составе прокурора Республики Коми (предсе­датель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых на должность прокурором Республики Коми.

Коллегия является совещательным органом. Она правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов колле­гии). Заседания коллегии проводятся, как правило, в последнюю неделю месяца. При необходимости проводится внеочередное заседание коллегии.

Решения коллегии прокуратуры Республики Коми обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками органов прокуратуры Республики Коми. Решения коллегии могут быть реализованы путём издания приказов прокурора Республики Коми.

5.1.2. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные во­просы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и пра­вопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования,подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руко­водителей подразделений аппарата прокуратуры республики, прокуроров городов, районов и специализированных прокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные коллегии прокуратуры Республики Коми и коллегии федеральных и республиканских органов исполнительной власти.

5.1.3. План работы коллегии формируется организационно-контрольным отделом каждое полугодие на основе предложений заместителей про­курора Республики Коми, руководителей управлений и отделов аппарата, старших помощников прокурора Республики Коми, принимается на заседании коллегии прокуратуры республики и утверждается прокурором Республики Коми.

В плане определяются проблемы, подлежащие рассмотрению, лица, от­ветственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения засе­даний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения коллегией может быть принято прокурором Республики Коми на основании мотивированного рапорта начальника управления или отдела, старшего помощника прокурора Республики Коми, поддержанного соответствующим заместителем прокурора Республики Коми, либо по собственной инициативе.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только прокурором Республики Коми.

5.1.4. В работе коллегии принимают участие руководители управлений, отделов аппарата, их заместители, старшие помощники прокурора республики. При необходимости приглашаются прокуроры городов, районов и специализированные прокуроры, оперативные работники аппарата.

Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей правоохранительных, контролирующих органов, других министерств и ведомств.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит инте­ресам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание средств массовой информации и об объёме предоставляемой им информации принимает прокурор Республики Коми.

5.1.5. При вынесении на обсуждение коллегии заслушивания отчета руководителя управления, отдела, старшего помощника прокурора республики предварительно в данном структурном подразделении по поручению прокурора Республики Коми проводится проверка организации работы по исполнению приказов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Коми, анализируется работа с кадрами, обращениями граждан, по организации делопроизводства.

5.1.6. Материалы для рассмотрения на заседании коллегии должны со­держать: справку (не более 8 страниц), проект решения, список лиц, приглашаемых для участия в работе коллегии, в том числе нижестоящих прокуроров. В списке по каждому приглашённому указываются мотивы приглашения. Список утверждается прокурором Республики Коми.

В случае необходимости к материалам коллегии приобщаются проекты приказов, актов прокурорского реагирования.

При подготовке вопроса к рассмотрению на коллегии несколькими подразделениями, руководители подразделений-соисполнителей обязаны свой раздел подготавливаемого документа и предложения в итоговый документ предоставить подразделению-исполнителю в установленный им срок, но не позднее, чем за 10 дней до начала коллегии.

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, эффективности прокурорского надзора, формулируются выводы из проведённого обобщения.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчётов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственные исполнители.

5.1.7. Подготовленные документы согласовываются руководителем подразделения-исполнителя с заместителем прокурора Республики Коми по направлению деятельности и передаются в организационно-контрольный отдел  не позднее, чем за 7 дней до начала заседания коллегии, а список лиц, приглашаемых на заседание, – за 10 дней.

Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов, вносимых на рассмотрение коллегии, несут руководители подразделений, задействованных в подготовке вопроса, и заместители прокурора Республики Коми, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие поручение руководства прокуратуры Республики Коми.

5.1.8. При наличии в представленных материалах серьезных недостатков прокурор Республики Коми возвращает их на доработку или принимает решение о снятии вопроса с рассмотрения на заседании колле­гии.

В случае принятия прокурором Республики Коми решения о рассмотрении вопроса на заседании коллегии организационно-контрольный отдел готовит повест­ку, регламент, в котором указывается время и место проведения заседания, список выступающих, совместно с ответственным структурным подразделением - окончательный список приглашённых на заседание должностных лиц и передаёт подготовленные материалы прокурору Республики Коми.

О дне заседания участники коллегии уведомляются извещением, в кото­ром указываются повестка дня, время и место его проведения. Вызов приглашенных должностных лиц обеспечивается организационно-контрольным отделом во взаимодействии с подразделением, подго­товившим вопрос.

Организационно-контрольный отдел, как правило, не позднее, чем за пять дней до заседания вручает материалы членам коллегии, а при необходимости – руководителям заинтересованных структурных подразделений и приглашённым лицам.

5.1.9. Обсуждение вопроса на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию со всеми членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена. На заседании ведется протокол и аудиозапись. Видеозапись производится только по указанию прокурора Республики Коми.

Для доклада информации по рассматриваемому вопросу,  как правило, предоставляется 20 минут, содоклада, отчетов прокуроров, выступлений приглашённых до 10 минут.

С основным докладом по вопросу повестки выступает, как правило, руководитель структурного подразделения – ответственного исполнителя.

При обсуждении на заседании коллегии результатов комплексной проверки организации прокурорского надзора в прокуратурах городов, районов и специализированных прокуратурах информацию докладывает руководитель группы, а при необходимости - другие работники подразделений, принимавшие участие в проверке.

По обсуждаемым вопросам, проектам решений, другим принимаемым документам выступают члены коллегии.

Тексты отчетов и выступлений приглашенных прокуроров, других оперативных работников приобщаются к материалам коллегии.

5.1.10.  Решение коллегии считается принятым, если за него проголосо­вало простое большинство присутствовавших на заседании членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии.

Особое мнение члена (членов) коллегии прилагается к протоколу засе­дания.

5.1.11.  Организационно-контрольный отдел  в течение трех дней либо в иной срок, установ­ленный председателем коллегии, обеспечивает оформление проекта протокола заседания коллегии и направляет его копию для учета при доработке окончательного варианта решения в подразделение, готовив­шее вопрос.

Готовив­шее вопрос подразделение в течение семи дней либо в иной срок, установ­ленный председателем коллегии, дорабатывает решение, другие обсуждавшиеся документы и после согласования с заместителем проку­рора Республики Коми и организационно-контрольным отделом докладывает документы про­курору Республики Коми.

Решение коллегии подписывается председателем коллегии либо исполняющим его обязанности. Протокол заседания коллегии подписывается председателем и секретарем заседания коллегии.

5.1.12.  Решения коллегии и другие документы реализации рассмотрения вопроса незамедлительно направляются по принад­лежности.

Начальники управлений и отделов, старшие помощники прокурора Республики Коми, прокуроры городов, районов и специализированные прокуроры в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и органи­зуют контроль исполнения.

5.1.13.   Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений аппа­рата, заместители прокурора Республики Коми по отне­сенным к их ведению вопросам.

Изменение сроков исполнения мероприятий, предусмотренных решением коллегии осуществляется прокурором Республики Коми и допускается только по мотивированному рапорту исполнителя, поддержанному соответствующим заместителем прокурора Республики Коми и согласованному организационно-контрольным отделом.

По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии, невыполнения приня­тых ею решений руководителями подразделений от исполнителей отбираются объяснения, причины допущенных нарушений докладываются прокурору Республики Коми для принятия необходимых мер реагирования.

5.1.14.  Организационно-контрольный отдел  осуществляет организационную подготовку заседаний коллегии, ведет ее делопроизводство, контролирует ис­полнение принятых решений, ежегодно обобщает практику работы коллегии, вносит предложения по совершенствованию ее деятельности.

5.1.15. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Структурные подразделения не позднее, чем в течение пяти дней после завершения срока исполнения мероприятия, предусмотренного решением коллегии, передают в организационно-контрольный отдел копии документов об исполнении. 

Решение коллегии после его выполнения снимается с контроля по мотивированному рапорту исполнителя, согласованному с начальником организационно-контрольного отдела и заместителем прокурора Республики Коми и утверждаемому прокурором Республики Коми. Рапорт о снятии с контроля решения коллегии приобщается к материалам коллегии. 

5.2.Координационное совещание  

5.2.1. Координационные совещания руководителей право­охранительных органов Республики Коми созываются прокурором Республики Коми на основании Плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Республики Коми по борьбе с преступностью либо по мере необходимости и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения координационных совещаний, а также осуществление контроля за реализацией принятых ими постановлений определяется Регламентом координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Коми.   

5.2.2. Порядок созыва, подготовки, проведения Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов города (района), осуществления контроля за реализацией принятых ими постановлений  определяется Регламентом координационного совещания руководителей правоохранительных органов города (района).

Копия Плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов города (района) по борьбе с преступностью каждое полугодие в сроки, установленные прокурором Республики Коми, направляется в организационно-контрольный отдел, который организует их изучение в структурных подразделениях центрального аппарата прокуратуры Республики Коми, обобщает замечания к ним, о чём информирует соответствующего прокурора города (района).

Прокуроры городов и районов систематически в срок не позднее 20 дней с момента проведения координационного совещания направляют в организационно-контрольный отдел копии постановлений координационных совещаний и протоколов к ним.      

5.3. Оперативные совещания.

5.3.1. Вопросы организации и осуществления прокурорского надзора, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на опера­тивных совещаниях при прокуроре Республики Коми, его заместителях, а также в структурных подразделениях аппарата прокуратуры республики.

Оперативные совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение оперативных совещаний при прокуроре Республики Коми, а также контроль за исполнением при­нятых решений осуществляет организационно-контрольный отдел.  

Подготовка необходимых материалов, ведение протокола, а также контроль за исполнением принятых решений оперативных совещаний при заместителях прокурора Республики Коми, в управлениях и отделах осуществляются должностными лицами по поручению заместителей прокурора республики, руководителей соответствующих структурных подразделений.

5.4. Межведомственные совещания.

5.4.1. Отдельные проблемные вопросы состояния законности и преступности могут обсуждаться на межведомственных совещаниях при прокуроре Республики Коми или заместителях прокурора Республики Коми.

5.4.2. Межведомственные совещания проводятся в соответствии с планом работы прокуратуры Республики Коми, планом основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Республики Коми, либо по мере необходимости.

Порядок и сроки проведения межведомственных совещаний, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение межведомственных совещаний, проводимых прокурором Республики Коми, а также межведомственных совещаний, проводимых заместителями прокурора Республики Коми по отдельным проблемным вопросам борьбы с преступностью, контроль за исполнением при­нятых на них решений осуществляет организационно-контрольный отдел. 

Подготовка необходимых материалов, ведение протокола, а также контроль за исполнением принятых решений межведомственных совещаний, вопросы которых не связаны с борьбой с преступностью и проводимых заместителями прокурора Республики Коми, осуществляются должностными лицами по поручению заместителей прокурора республики.

5.4.3. Порядок проведения межведомственных совещаний в прокуратурах городов и районов, специализированных прокуратурах определяется в каждом конкретном случае соответствующим прокурором.

Копии решений межведомственных совещаний и протоколов к ним по отдельным проблемным вопросам борьбы с преступностью прокуроры городов и районов направляют в организационно-контрольный отдел прокуратуры Республики Коми не позднее 20 дней с момента проведения межведомственного совещания. 

5.4.4. В период подготовки и проведения заседаний коллегии, оперативных или межведомственных совещаний при прокуроре Республики Коми или его заместителях, координационных совещаний руко­водителей правоохранительных органов Республики Коми решение финансово-хозяйственных вопросов возлагается на отделы планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учёта и отчётности и отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта, обеспечение пропускного режима – на старшего помощника прокурора республики по обеспечению собственной безопасности.

Организационно-контрольный отдел, либо иные подразделения, ответственные за подготовку и проведение совещания заблаговременно уведомляют соответствующих должностных лиц о дне проведения заседания, представляют список при­глашенных.

6.  Контроль исполнения. Проведение служебных проверок

6.1.  Контроль за исполнением приказов, указаний, распоряжений, заданий, поручений, иных документов Гене­рального прокурора Российской Федерации, направленных для исполнения, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений координационных совещаний руководителей федеральных правоохранительных органов, приказов, указаний, распоряжений, поручений прокурора Республики Коми, решений коллегии прокуратуры республики, постановлений координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Коми, решений межведомственных и оперативных совещаний, проводимых руководителями прокуратуры Республики Коми, выполнением плановых меро­приятий обеспечивают заместители прокурора Республики Коми, начальники подразделений аппарата, старшие помощники прокурора Республики Коми, а также организационно-контрольный отдел. Контроль за исполнением текущих поручений руководства прокуратуры Республики Коми, связанных с рассмотрением обращений, расследованием уголовных дел, проведением проверок, осуществляется руководителями структурных подразделений аппарата, старшими помощниками прокурора республики.

Контроль за исполнением заданий, направленных в нижестоящие прокуратуры, обеспечивается руководителями структурных подразделений, старшими помощниками прокурора Республики Коми, инициировавшими направление этих заданий.

Соблюдение порядка и сроков рассмотрения поручений особого контроля контролируется организационно-контрольным отделом.  

Обращения высших должностных лиц органов исполнительной власти, запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Республики Коми, депутатов представительных органов местного самоуправления, взятых на контроль прокурором республики, а также соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений, взятых на контроль заместителями прокурора республики, контролируется старшим помощником прокурора республики по правовому обеспечению, рассмотрению писем и приему граждан.

Работники структурных подразделений несут ответственность за качество и своевременное исполнение документов, взятых на контроль.

6.2. Контроль обеспечивается систематическим истребованием началь­никами подразделений, а также организационно-контрольным отделом  и старшим помощником по правовому обеспечению, рассмотрению писем и приему граждан информации об исполнении организационно-распорядительных документов, находящихся на контроле заданий, поручений, иных документов, разрешении обращений, представлением руководству прокуратуры Республики Коми докладных записок о результатах проделанной ра­боты.

Материалы о выполнении поручений, связанных с осуществлением надзора за расследованием конкретных уголовных дел, до­кументам, поступившим из высших органов законодательной и исполнитель­ной власти, о разрешении взятых на контроль обраще­ний представляются в срок, установленный прокурором Республики Коми или его заместителями.

6.3.  Докладные записки, информации о выполнении заданий, поручений, запросов, других документов, взятых на контроль, ответы на обращения готовятся подразделением, указанным в списке исполнителей первым (подразделением-исполнителем). Итоговый документ должен быть согласован со всеми соисполнителями, которые обязаны своевременно представить подразделению-исполнителю свои разделы в основной документ, и несут ответственность за их качество и полноту. Руководитель подразделения-исполнителя несет ответственность за качество и своевременную подготовку документа в целом.

Подразделения-соисполнители представляют ответственному исполнителю свои разделы в основной документ, как правило, не позднее 5 дней до истечения установленного срока для подготовки итогового документа, если иной срок не установлен ответственным исполнителем.

Срок, установленный в задании, поручении, обращении или ином документе, является крайним сроком поступления документа до соответствующего адресата с учетом времени его прохождения средствами связи.

6.4.  Документ считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам, о чем ис­полнитель сообщает в организационно-контрольный отдел  или старшему помощнику прокурора республики по правовому обеспечению, рассмотрению писем и приему граждан путём представления в трёхдневный срок с момента исполнения контрольной карточки, копий ответов и иных документов.

В контрольной карточке отражаются результаты разрешения, данные о направлении ответов или информаций, номер надзорного производства, дела, в котором хранится документ, фамилия конкретного исполнителя.

6.5. Порядок рассмотрения документов определяется прокурором Республики Коми, его заместителями, начальниками управлений и отделов в пределах сроков, установленных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Коми либо определённых непосредственно в документе.

Если руководителем в поручении не установлена конкретная дата исполнения, то поступивший документ не может разрешаться более чем 30 дней со дня регистрации.

За три дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении проверки.

6.6. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Коми, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе. Организационно-распорядительные докумен­ты, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществле­нием мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает про­курор Республики Коми или его заместитель, установивший контроль за исполнением, на основании мотивированного рапорта руково­дителя подразделения-исполнителя (старшего помощника прокурора Республики Коми), согласованного с начальником организационно-контрольного отдела.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля инициирует организационно-контрольный отдел.

6.7.  Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если требования документа рассчитаны на длительный срок действия, то соответствующих номенклатурных дел, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопро­изводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях.

6.8.  Организационно-контрольный отдел  систематически проверяет в структурных подразделениях постановку контроля исполнения, соблюдение порядка подго­товки,  оформления  и  выполнения  требований  организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Феде­рации и прокурора Республики Коми, истребует необходимые материалы и данные, осуществляет проверки в порядке контроля.

6.9. При обнаружении фактов нарушения сроков или неудовлетвори­тельного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руко­водителя подразделения или начальника организационно-контрольного отдела прокурор Республики Коми либо его заместитель назначает служебную проверку, определяет ответственное должностное лицо, соиспол­нителей и сроки ее проведения.

6.10. Ответственный за проведение служебной проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в двухдневный срок направ­ляет копии рапорта и других материалов соисполнителям, а также перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к уча­стию в проверке, имеет право истребовать заключения по обращениям, уго­ловным делам и материалам, отбирать объяснения от руководителей подраз­делений и других прокурорских работников.

Срок проведения служебной проверки не может превышать одного ме­сяца с момента обнаружения нарушения.

6.11. О результатах служебной проверки исполнитель составляет мотивированное заключение. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.

Выводы и результаты служебной проверки исполнитель докладывает прокурору Республики Коми или его заместителю с представ­лением при необходимости проектов приказов, согласованных с начальником отдела кадров, о наказании виновных лиц. 

7.Рассмотрение обращений и организация приема граждан

7.1.  Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц,а также парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Госу­дарственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Рос­сийской Федерации, организация приема заявителей устанавливаются дейст­вующим законодательством, Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации,а также иными распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Коми.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевременное разрешение в том подразделении, к компетенции которого относится решение вопроса.

Руководители управлений и отделов прокуратуры республики несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями и при­ема граждан, должностных и иных лиц.

Непосред­ственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований ор­ганизационно-распорядительных документов Генерального прокурора Рос­сийской Федерации и прокурора Республики Коми при разрешении конкретных обращений.

7.2.  Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры Республики Коми сообщения о совершённых или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ и прокурора Республики Коми.

7.3. Поступившие в органы прокуратуры обращения и заявления, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей, прокуроров, других должностных лиц при отсутствии конкретных данных о признаках преступления, разрешаются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации.

7.4. В случае неправильного определения исполнителя (неправильной разметки) обращение не позднее трёх дней с момента поступления передаётся в другое подразделение, к компетенции которого относится вопрос.

Передача обращения производится на основании мотивированной резолюции руководителя подразделения с обязательным уведомлением об этом старшего помощника прокурора республики по правовому обеспечению, рассмотрению писем и приему граждан и начальника отдела общего и особого делопроизводства. В случае возникновения разногласий обращение из одного подразделе­ния в другое для разрешения передается по указанию заместителя прокурора Республики Коми.

При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких управлений и отделов, проверку в полном объеме организует ру­ководитель подразделения, указанный среди исполнителей первым (ответст­венный исполнитель). Он обеспечивает направление копий обращения соисполнителям не позднее следующего после поступления рабочего дня,подготовку единого поручения о проверке, про­екта ответа заявителю по существу, а в необходимых случаях - промежуточ­ных ответов и продление сроков проверки в установленном порядке.

7.5. В прокуратуре республики прием граждан, представителей государственных и общественных организаций, а также иных лиц осуществляется в течение всего рабочего дня руководителями прокуратуры и структурных подразделений в соответствии с графиком, утвержденным прокурором республики. К приему граждан могут привлекаться прокуроры управлений и отде­лов, которые будут разрешать обращения.

Прием граждан, обратившихся в прокуратуру республики в вечернее время, выходные и праздничные дни, осуществляется в соответствии с организационно-распорядительными документами прокурора Республики Коми. 

8. Выезды на места

8.1. Выезды в городские, районные и специализированные прокуратуры республики осуществ­ляются с целью проверки или оказания помощи в организации их работы, изучения положительного опыта, проверки обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о многочисленных и грубых нарушениях закона, участия в судебных заседаниях и др.

Выезды для проверок осуществляются согласно планам работы прокуратуры Республики Коми, составленным на основании предложений управлений и отделов, старших помощников прокурора Республики Коми.

В остальных случаях (вне плана работы прокуратуры Республики Коми) выезды осуществляются по решению прокурора Республики Коми, оформляемого соответствующим распоряжением.

8.2. Для выезда с комплексной проверкой организационно-контрольным отделом  по согласованию с руководителями структурных подразделений аппарата прокуратуры республики определяется состав комиссии; готовится соответствующее распоряжение прокурора республики, которое после подписания направляется заинтересованным лицам не позднее, чем за неделю до выезда.

Комиссии по проведению комплексных проверок деятельности подчинённых прокуратур возглавляют заместители прокурора Республики Коми, начальники управлений, отделов, старшие помощники прокурора республики.

Возложение обязанностей руководителя комиссии на старших прокуроров и прокуроров управлений, отделов, помощников прокурора республики не допускается.

По указанию руководства прокуратуры Республики Коми для участия в проверках могут привлекаться работники городских, районных и специализированных прокуратур республики, преимущественно из числа находящихся в резерве на выдвижение.

Руководителем комиссии или по его поручению иным работником составляется общий план комплексной проверки, который утверждается прокурором республики либо исполняющим его обязанности. Перед выездом руководителем группы проводится инструктаж членов комиссии.

8.3. При подготовке к выезду работники обязаны проанализировать имеющиеся в прокуратуре республики статистические и иные материалы по вопросам обеспечения правопорядка и прокурорского надзора, организацион­но-распорядительные акты, результаты предыдущих проверок и принятые по ним решения, определить в соответствии с целями выезда основные направления работы, составить индивидуальный план проверки, который согласовывается с заместителем прокурора республики по направлению деятельности. Экземпляр плана проверки передается для учета в организационно-контрольный отдел.

8.5. Справка о комплексной проверке организации работы объемом до 16 страниц (а по отдельным вопросам - не более 10 страниц) должна, как правило, составляться на месте и содержать анализ и оценку деятельности проверяемой прокуратуры, ее конкретных ра­ботников, выводы о причинах допущенных недостатков, практические реко­мендации по их устранению. Она подписывается всеми участниками комиссии.Один экземпляр справки передается руководителю проверенной прокуратуры.

Руководитель комиссии обеспечивает предварительное подведение итогов проверки на оперативном совещании при прокуроре города (района), по результатам которого соответствующим прокурором составляется план устранения недостатков, который в установленный руководителем комиссии срок предоставляется в организационно-контрольный отдел.

8.6. Выезды с оказанием практической помощи осуществляются по плану работы прокуратуры Республики Коми, либо по решению прокурора Республики Коми, оформляемого соответствующим распоряжением

Вновь назначенным на должность прокурорам, как правило, в течение 6 месяцев от даты назначения должна быть оказана практическая помощь по всем направлениям деятельности.

8.7. По окончании выезда сотрудники подразделений незамедлительно докладывают руководителям подразделений о результатах проверок и не позднее, чем в пятидневный срок представляют справки по направлениям надзорной деятельности.

Справки о результатах проверок сотрудники подразделений согласовывают с начальниками управлений, отделов, старшими помощниками прокурора республики и заместителями прокурора республики по направлениям деятельности.

Прокурор Республики Коми принимает решение о формах и сроках реализации представленных материалов. Результаты комплексных проверок, как правило, выносятся на обсуждение коллегии прокуратуры Республики Коми. В остальных случаях результаты выезда обсуждаются на оперативном совещании при заместителе прокурора республики или руководителе структурного подразделения аппарата. При этом дается оценка проделанной работе нижестоящей прокуратуры, роли аппарата, определяются меры по устранению выявленных недостатков или распространению положительного опыта, с отражением об этом в протоколе оперативного совещания. В случае выявления системных, грубых нарушений и недостатков в работе нижестоящих прокуратур руководители структурных подразделений инициируют заслушивание прокуроров на оперативных совещаниях при прокуроре республики либо курирующем заместителе прокурора республики.

Справки о результатах проверок с резолюцией прокурора Республики Коми в пятидневный срок передаются в организационно-контрольный отдел для учета и организации контроля за выполнением принятого решения.

В каждом структурном подразделении аппарата прокуратуры республики ведется учет выездов, формируется номенклатурное дело, в которое подшиваются: планы проведения проверок или оказания практической помощи, справки о результатах выездов, копии документов о мерах реагирования, справки о результатах проверок в порядке контроля и другие документы.

8.8. Во время выездов с проверками и оказанием практической помощи в нижестоящие прокуратуры работники центрального аппарата прокуратуры Республики Коми обязаны проверять состояние организации работы и контроля исполнения. О результатах такой проверки отдельным блоком указывается в справке. 

8.9. Организационно-контрольный отдел  ведет учет выездов, совместно с другими подразделениями изучает прак­тику выездов, разрабатывает предложения по совершенствованию этой рабо­ты.

Учёт выездов, связанных с проверками финансово-хозяйственной деятельности, состояния делопроизводства и архивного дела, проведением служебных проверок, по кадровым вопросам, осуществляется самостоятельно в соответствующем структурном подразделении.

9. Вызовы работников с мест

9.1. Вызовы работников с мест осуществляются на основании планов стажировки, учебы или аттестации, а также в иных случаях по указанию прокурора Республики Коми, его заместителей либо с их разрешения по мотивирован­ному рапорту начальника подразделения прокуратуры республики.

Вызов прокуроров городов, районов и специализированных прокуроров на срок свыше суток производится только прокурором Республики Коми (исполняющим обязанности прокурора Республики Коми) или с его согласия по мотивирован­ному рапорту руководителя подразделения аппарата с одновременным изданием приказа о возложении исполнения обязанностей этого прокурора на соответствующего оперативного работника.

Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соот­ветствующими организационно-распорядительными актами прокурора Республики Коми.

Срок командировки руководителей городских, районных прокуратур и специализированных прокуроров для участия в заседаниях колле­гии прокуратуры республики, координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов Республики Коми, доклада конкретных  материалов, аттестации не должен превышать пяти рабочих дней, стажировки – десяти рабочих дней.

 9.2. Вопросы финансирования командировок, а также размещения вы­зываемых работников предварительно согласовываются с отделами планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учёта и отчётности и материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

9.3. Учет прибывающих с мест работников ведется отделом общего и особого делопроизводства, который оформляет командировочные удостоверения выезжающих и прибы­вающих с мест прокурорско-следственных работников.

В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пре­бывания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисципли­ны начальник управления, отдела аппарата, старший помощник прокурора Республики Коми составляет моти­вированный рапорт, который после согласования с заместителем прокурора Республики Коми передается прокурору Республики Коми для ре­шения вопроса о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.

10. Порядок представления специальных донесений и иной обяза­тельной информации

10.1. Порядок представления в прокуратуру Республики Коми специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступ­лениях и иной обязательной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений определяется организационно-распорядительными до­кументами прокурора Республики Коми. 

10.2. Специальные донесения о чрезвычайных происшествиях и престу­плениях, имеющих особое общественное значение, о фактах гибели прокуро­ров или следователей, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью передаются по телефону или другими видами срочной связи дежурному прокурору прокуратуры Республики Коми.

Письменные донесения о происшествиях чрезвычайного характера пе­редаются в соответствующее подразделение аппарата по на­правлениям деятельности или должностному лицу, которому руководством прокуратуры Республики Коми поручено проведение про­верки по данному факту.

10.3. Иная обязательная информация представляется в установленные организационно-распорядительными документами сроки в управления и от­делы прокуратуры Республики Коми по направлениям дея­тельности. Подразделения аппарата обязаны принять по ней своевременные организационные, надзорные и иные меры.

Контроль за использованием в работе поступающей с мест информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители прокурора Республики Коми, начальники соответствующих управ­лений и отделов, старшие помощники прокурора Республики Коми.

11. Прием и сдача дел

11.1. В целях обеспечения преемственности в работе, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответственности за состояние дел при освобождении от должности и назначении на должность начальников управлений и отделов прокуратуры Республики Коми, старших помощников прокурора Республики Коми прием и сдача дел произво­дятся по акту приёма и сдачи дел и материальных ценностей в течение семи календарных днейпосле издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности. Ответственный за прием и сдачу дел определяется прокурором Республики Коми либо исполняющим его обязанности.

Прием и сдача дел в центральном аппарате прокуратуры республики производятся с участием организационно-контрольного отдела  и отделов планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учёта и отчётности и материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

11.2. В акт приёма и сдачи дел вносятся сведения:

о штатах подразделения,укомплектованности кадрами;

об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в том числе незавершенных к моменту передачи дел;

о количестве обращений, гражданских и иных дел, не получивших окончательного разрешения, с указанием срока их проверки;

о состоянии делопроизводства (о наличии карточек, книг учёта и т.п.);

о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, состав­ляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетно­сти, законодательных актов и литературы для служебного пользования;

о наличии ору­жия, боеприпасов к нему и специальных средств, их количестве, условиях хранения данных об их использовании;

об имеющемся имуществе, в том числе компьютерной, множительной и иной техники, и их состоянии.

Соответствующие акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим, принимающим дела должностным лицом, а также участвовавшим в приеме и сдаче дел представителем другого подразделения.

11.3. Акт приема и сдачи дел в 3-дневный срок после подписания пе­редается для утверждения прокурору Республики Коми.

После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хра­нения в отдел общего и особого делопроизводства.

11.4. В случае обнаружения недостачи дел, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию прокурора Республики Коми или его заместите­лей может быть проведена служебная проверка, по результатам которой ви­новные должны быть привлечены к ответственности, в установленном зако­ном порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстановлении дел и материалов.