Интервью и выступления - Прокуратура Республики Мордовия
- 21 февраля 2024, 18:18
- Лапин Сергей Юрьевич
Прокурор РМ Серей Лапин: "Главным результатом деятельности прокуратуры считаю возрастающий уровень доверия населения к нам"
Сергей Юрьевич, сегодняшнюю нашу беседу я хочу начать с подведения итогов. Вы работаете в Мордовии год с небольшим и от себя лично замечу, что заметно активизировалась, в первую очередь, деятельность прокуратуры, связанная с соблюдением прав граждан. Расскажите, каких результатов удалось добиться?
Действительно, защита прав граждан является одним из основных приоритетов в работе прокуратуры республики. С целью оперативного восстановления нарушенных прав на постоянной основе практиковались личные приемы, в том числе совместно с региональными уполномоченными по правам человека, ребенка, предпринимателей, представителями органов государственной власти республики, главами районов.Если говорить об отчетных показателях, то в прошлом году прокурорами защищеныправаболее 11 тысяч жителей республики, в том числе, что особенно важно, инвалидов, пенсионеров, сирот и других незащищенных слоев населения.
Но главным результатом деятельности ведомства считаю возрастающий уровень доверия населения к нам. С каждым годом все больше людей обращается за помощью именно в прокуратуру. К сожалению, нередко мы становимся последней инстанцией, куда люди приходят со своими проблемами.В 2023 году в прокуратуру обратилось свыше 18 тысяч граждан и каждое четвертое разрешенное обращение признано обоснованным.
Без преувеличения отмечу, что ни одно обращение не остается без внимания, я лично требую от прокуроров максимально эффективно отработать каждый поступивший сигнал. Мы и дальше продолжим работать в том же духе, чтобы жители республики чувствовали поддержку и защиту государства.
Острая проблема, с которой сталкиваются социально незащищенные группы населения – несвоевременная поставка лекарственных препаратов. А ведь вопрос часто стоит о жизни конкретного человека.
Безусловно, это еще одно приоритетное направление, на котором работают прокуроры. Сигналы о длительном необеспечении лекарственными препаратами поступают непосредственно от граждан, из средств массовой информации и других источников.Такие случаи выявляются и при проведении проверок в органах и учреждениях системы здравоохранения.Как правило, тут речь идет о больных с хроническими заболеваниями. И прокуроры вынуждены зачастую использовать судебный механизм в целях защиты их прав.
Но хочу справедливо отметить, что вопрос здесь не только в волоките и бюрократических проволочках со стороны чиновников. Проблема в большей степени кроется в отсутствии достаточного финансирования. Но определенных положительных результатов намудалось добиться и здесь. К примеру, после вмешательства прокуратуры в прошлом году из регионального бюджета на эти цели выделено дополнительно 420 млн. руб. Необходимыми лекарствами и медицинскими изделиями обеспечены около 700 жителей республики, в том числе дети-инвалиды.
Конечно же, мы видим и понимаем масштабы проблемы и в рамках закона продолжаем ее решать.
Не могу не задать вопрос о задолженности по заработной плате. Это «болевая точка» для нашей республики?
Отвечу так, эта тема одна из важнейших, потому что от оплаты труда напрямую зависит уровень жизнинаселения и социальная стабильность общества.
К сожалению, да, такая проблема существует, но она методично решается.
В прошлом году удалось вернуть гражданам 43 млн. заработанных денег. Размер задолженности по сравнению с 2022 годом снизился почти в 2 раза, но полностью проблема пока не искоренена. Остаются долги в 11 организациях, из которых 8 – банкроты. Их суммарный размер составляет около 15 млн. руб. Если смотреть в динамике, то три года назад размер зарплатных долгов составлял около 60 млн. руб.
Чему еще была посвящена ваша деятельность в минувшем, 2023 году?
Скажу коротко по рядузначимых направлений.
Пристальное внимание уделялось вопросамобеспечения жильем детей-сирот. В результате принятых надзорных мерзначительно увеличено финансирование на эти цели, размер выделенных в 2023 г. из регионального бюджета средств сопоставим объему средств за предыдущие 5 лет. Это позволило обеспечить жилыми помещениями 112 лиц указанной категории вместо запланированного 71.
Думаю, заметно ощутил нашу поддержку и бизнес. Предпринимателям возвращено 143 млн. долгов по публичным контрактам, предотвращено свыше тысячи незаконных проверок.
На системной основе осуществлялось надзорное сопровождение национальных проектов. Ход выполнения работ по каждому социальному объекту и наиболее значимым объектам дорожной инфраструктуры инспектировался мной лично с участием руководителей регионального Правительства и отраслевых министерств. Прокурорами пресечено почти 600 нарушений. Ряду фактов дана уголовно-правовая оценка.
Постоянно в поле зрения находились вопросы соблюдения природоохранного законодательства. Во взаимодействии с органами государственной власти удалось скорректировать работу в сфере обращения с отходами. По мерам реагирования ликвидировано почти 300 несанкционированных мусорных свалок.
В условиях проведения специальной военной операции на особом контроле оставались вопросы оказания мер поддержки участникам СВО и членам их семей.
А есть что сказать об участии прокуроров в нормотворческой деятельности?
Да, конечно. На этом направлении у нас сложился эффективный и конструктивный диалог не только с депутатским корпусом республики, но и муниципалитетами. К примеру, по нашей инициативе на законодательном уровне расширены направления использования материнского капитала, урегулированы вопросы, касающиеся правил благоустройства территорий муниципальных образований, скорректирован региональный закон о мерах социальной поддержки сирот, поддержаны и другие наши законотворческие инициативы. Кроме того, принято больше 200 нормативных актов на муниципальном уровне.
Прокурорами изучено свыше 20 тыс. региональных и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, более тысячи приведены в соответствие с федеральным законодательством и столько же незаконных актов удалось предотвратить на стадии их принятия. Из них исключено больше тысячи коррупциогенных факторов.
Вы сказали про коррупциогенные факторы. Традиционно вопрос борьбы с коррупцией занимает важное место в деятельности органов прокуратуры. Расскажите, чего удалось, помимо работы с нормативной правовойбазой, добиться в этой сфере в 2023 году?
Как Вы правильно отметили, надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции–одно из основных направлений в работе прокуроров. В прошлом году проведены результативные проверки в наиболее подверженных коррупции сферах: закупочной деятельности, при распоряжении государственной и муниципальной собственностью, реализации приоритетных национальных проектов. По мерам реагирования за коррупционные нарушения к ответственности привлечено порядка 500 должностных и юридических лиц, в 2 раза увеличилась сумма штрафов по административным делам, их общий размер составил почти 45 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждены и расследуются уголовные дела.
Сумма возмещенного ущерба от преступных коррупционных деяний достигла почти 500 млн. руб. К слову, эта сумма в 3 раза превышает показатель 2022 г.
Это неплохой результат, но мы стремимся к большему. Главной задачей вижувыявление коррупционных схем и злоупотреблений чиновников, прежде всего, при расходовании бюджетных средств, причиняющих существенный ущербгосударству.
Сергей Юрьевич, работники прокуратуры в обязательном порядке участвуют в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел. Какую оценку Вы бы поставили подчиненным за эту работу?
Однозначно, положительную! Прокурорами обеспечено качественное поддержание государственного обвинения по более 2,5 тыс. уголовным делам в отношении более 3 тысяч лиц.
Следует отметить, что с учетом принципиальной позиции прокуроров ужесточена практика назначения уголовного наказания за применение насилия в отношении сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей, примерно в половине случаях преступники осуждены к реальному лишению свободы.
Изменились подходы и при назначении наказания за нарушение правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения. В прошлом году помимо назначения основного наказания у нетрезвых водителей в доход государства конфисковано почти 100 автомобилей.
Отрадно, что у гособвинителей сложился конструктивный и эффективный диалог с судейским корпусом. И это логично, ведь перед нами стоит одна главная задача – обеспечить законное итоговое решение по каждому уголовному делу.
Если говорить о работе прокуроров в сфере гражданского и арбитражного судопроизводства, тонаиболее актуальными оставались вопросы защиты трудовых, социальных, жилищных прав граждан.
В прошлом году в суды общей юрисдикции направлено более 2 тыс. заявлений почти на 200 млн. руб. Результатом исковой работы стало восстановление прав порядка 400 граждан, в том числе путем обеспечения лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации, жилыми помещениями, выплаты задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
Активно использовался исковой механизм и в целях защиты имущественных интересов республики. В частности, арбитражно-процессуальными средствами пресечены факты неправомерного отчуждения около тысячи гектаров сельхозугодий. Правообладателям возвращены десятки незаконно используемых объектов жилищно-коммунального назначения, а также находящиеся в государственной и муниципальной собственности нежилые помещения. Выведено из залога находящееся в государственной собственности здание стоимостью около полумиллиарда рублей.
Как вы можете оценить общий уровень криминогенной обстановки в республике в целом?
Прежде всего, как положительный результат отмечу сохраняющуюся тенденцию снижения преступности в регионе. Уменьшилось число совершенных убийств, изнасилований, разбоев, причинения тяжкого вреда здоровью. В результате принятых мер координационного характера значительно (почти на треть) снизилась подростковая преступность. Улучшилась раскрываемость наркопреступлений, расследовано в 2 раза больше преступлений с направлением уголовных дел в суд.
Заметно активизирована работа по борьбе с коррупцией. На треть увеличилось число выявленных фактов взяточничеств и в 2 раза – взяток, совершенных в крупном и особо крупном размерах.
Есть и определенные проблемы, они решаются мерами координационно-надзорного характера.
Над какими проблемными вопросами будут работать прокуроры в текущем году?
Ряд проблемных направлений, по сути, я уже обозначил в ходе нашего разговора. Это, в том числе, и долги по заработной плате, и необеспеченные рецепты. Актуальным остается вопрос обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса региона. Находится на контроле мусорная проблематика, вопросы защиты заповедной природы, погашения задолженности по публичным контрактам перед бизнесом. Я перечислил лишь некоторые.
Успешное решение стоящих задач видится только в согласованной и слаженной работе прокуроров совместно с органами власти республики всех уровней и правоохранительными органами.
Прокуратура
Республики Мордовия
Лапин Сергей Юрьевич
21 февраля 2024, 18:18
Интервью прокурора республики Сергея Лапина газете "Известия Мордовии"
Прокурор РМ Серей Лапин: "Главным результатом деятельности прокуратуры считаю возрастающий уровень доверия населения к нам"
Сергей Юрьевич, сегодняшнюю нашу беседу я хочу начать с подведения итогов. Вы работаете в Мордовии год с небольшим и от себя лично замечу, что заметно активизировалась, в первую очередь, деятельность прокуратуры, связанная с соблюдением прав граждан. Расскажите, каких результатов удалось добиться?
Действительно, защита прав граждан является одним из основных приоритетов в работе прокуратуры республики. С целью оперативного восстановления нарушенных прав на постоянной основе практиковались личные приемы, в том числе совместно с региональными уполномоченными по правам человека, ребенка, предпринимателей, представителями органов государственной власти республики, главами районов.Если говорить об отчетных показателях, то в прошлом году прокурорами защищеныправаболее 11 тысяч жителей республики, в том числе, что особенно важно, инвалидов, пенсионеров, сирот и других незащищенных слоев населения.
Но главным результатом деятельности ведомства считаю возрастающий уровень доверия населения к нам. С каждым годом все больше людей обращается за помощью именно в прокуратуру. К сожалению, нередко мы становимся последней инстанцией, куда люди приходят со своими проблемами.В 2023 году в прокуратуру обратилось свыше 18 тысяч граждан и каждое четвертое разрешенное обращение признано обоснованным.
Без преувеличения отмечу, что ни одно обращение не остается без внимания, я лично требую от прокуроров максимально эффективно отработать каждый поступивший сигнал. Мы и дальше продолжим работать в том же духе, чтобы жители республики чувствовали поддержку и защиту государства.
Острая проблема, с которой сталкиваются социально незащищенные группы населения – несвоевременная поставка лекарственных препаратов. А ведь вопрос часто стоит о жизни конкретного человека.
Безусловно, это еще одно приоритетное направление, на котором работают прокуроры. Сигналы о длительном необеспечении лекарственными препаратами поступают непосредственно от граждан, из средств массовой информации и других источников.Такие случаи выявляются и при проведении проверок в органах и учреждениях системы здравоохранения.Как правило, тут речь идет о больных с хроническими заболеваниями. И прокуроры вынуждены зачастую использовать судебный механизм в целях защиты их прав.
Но хочу справедливо отметить, что вопрос здесь не только в волоките и бюрократических проволочках со стороны чиновников. Проблема в большей степени кроется в отсутствии достаточного финансирования. Но определенных положительных результатов намудалось добиться и здесь. К примеру, после вмешательства прокуратуры в прошлом году из регионального бюджета на эти цели выделено дополнительно 420 млн. руб. Необходимыми лекарствами и медицинскими изделиями обеспечены около 700 жителей республики, в том числе дети-инвалиды.
Конечно же, мы видим и понимаем масштабы проблемы и в рамках закона продолжаем ее решать.
Не могу не задать вопрос о задолженности по заработной плате. Это «болевая точка» для нашей республики?
Отвечу так, эта тема одна из важнейших, потому что от оплаты труда напрямую зависит уровень жизнинаселения и социальная стабильность общества.
К сожалению, да, такая проблема существует, но она методично решается.
В прошлом году удалось вернуть гражданам 43 млн. заработанных денег. Размер задолженности по сравнению с 2022 годом снизился почти в 2 раза, но полностью проблема пока не искоренена. Остаются долги в 11 организациях, из которых 8 – банкроты. Их суммарный размер составляет около 15 млн. руб. Если смотреть в динамике, то три года назад размер зарплатных долгов составлял около 60 млн. руб.
Чему еще была посвящена ваша деятельность в минувшем, 2023 году?
Скажу коротко по рядузначимых направлений.
Пристальное внимание уделялось вопросамобеспечения жильем детей-сирот. В результате принятых надзорных мерзначительно увеличено финансирование на эти цели, размер выделенных в 2023 г. из регионального бюджета средств сопоставим объему средств за предыдущие 5 лет. Это позволило обеспечить жилыми помещениями 112 лиц указанной категории вместо запланированного 71.
Думаю, заметно ощутил нашу поддержку и бизнес. Предпринимателям возвращено 143 млн. долгов по публичным контрактам, предотвращено свыше тысячи незаконных проверок.
На системной основе осуществлялось надзорное сопровождение национальных проектов. Ход выполнения работ по каждому социальному объекту и наиболее значимым объектам дорожной инфраструктуры инспектировался мной лично с участием руководителей регионального Правительства и отраслевых министерств. Прокурорами пресечено почти 600 нарушений. Ряду фактов дана уголовно-правовая оценка.
Постоянно в поле зрения находились вопросы соблюдения природоохранного законодательства. Во взаимодействии с органами государственной власти удалось скорректировать работу в сфере обращения с отходами. По мерам реагирования ликвидировано почти 300 несанкционированных мусорных свалок.
В условиях проведения специальной военной операции на особом контроле оставались вопросы оказания мер поддержки участникам СВО и членам их семей.
А есть что сказать об участии прокуроров в нормотворческой деятельности?
Да, конечно. На этом направлении у нас сложился эффективный и конструктивный диалог не только с депутатским корпусом республики, но и муниципалитетами. К примеру, по нашей инициативе на законодательном уровне расширены направления использования материнского капитала, урегулированы вопросы, касающиеся правил благоустройства территорий муниципальных образований, скорректирован региональный закон о мерах социальной поддержки сирот, поддержаны и другие наши законотворческие инициативы. Кроме того, принято больше 200 нормативных актов на муниципальном уровне.
Прокурорами изучено свыше 20 тыс. региональных и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, более тысячи приведены в соответствие с федеральным законодательством и столько же незаконных актов удалось предотвратить на стадии их принятия. Из них исключено больше тысячи коррупциогенных факторов.
Вы сказали про коррупциогенные факторы. Традиционно вопрос борьбы с коррупцией занимает важное место в деятельности органов прокуратуры. Расскажите, чего удалось, помимо работы с нормативной правовойбазой, добиться в этой сфере в 2023 году?
Как Вы правильно отметили, надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции–одно из основных направлений в работе прокуроров. В прошлом году проведены результативные проверки в наиболее подверженных коррупции сферах: закупочной деятельности, при распоряжении государственной и муниципальной собственностью, реализации приоритетных национальных проектов. По мерам реагирования за коррупционные нарушения к ответственности привлечено порядка 500 должностных и юридических лиц, в 2 раза увеличилась сумма штрафов по административным делам, их общий размер составил почти 45 млн. руб. По материалам прокурорских проверок возбуждены и расследуются уголовные дела.
Сумма возмещенного ущерба от преступных коррупционных деяний достигла почти 500 млн. руб. К слову, эта сумма в 3 раза превышает показатель 2022 г.
Это неплохой результат, но мы стремимся к большему. Главной задачей вижувыявление коррупционных схем и злоупотреблений чиновников, прежде всего, при расходовании бюджетных средств, причиняющих существенный ущербгосударству.
Сергей Юрьевич, работники прокуратуры в обязательном порядке участвуют в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел. Какую оценку Вы бы поставили подчиненным за эту работу?
Однозначно, положительную! Прокурорами обеспечено качественное поддержание государственного обвинения по более 2,5 тыс. уголовным делам в отношении более 3 тысяч лиц.
Следует отметить, что с учетом принципиальной позиции прокуроров ужесточена практика назначения уголовного наказания за применение насилия в отношении сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей, примерно в половине случаях преступники осуждены к реальному лишению свободы.
Изменились подходы и при назначении наказания за нарушение правил дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения. В прошлом году помимо назначения основного наказания у нетрезвых водителей в доход государства конфисковано почти 100 автомобилей.
Отрадно, что у гособвинителей сложился конструктивный и эффективный диалог с судейским корпусом. И это логично, ведь перед нами стоит одна главная задача – обеспечить законное итоговое решение по каждому уголовному делу.
Если говорить о работе прокуроров в сфере гражданского и арбитражного судопроизводства, тонаиболее актуальными оставались вопросы защиты трудовых, социальных, жилищных прав граждан.
В прошлом году в суды общей юрисдикции направлено более 2 тыс. заявлений почти на 200 млн. руб. Результатом исковой работы стало восстановление прав порядка 400 граждан, в том числе путем обеспечения лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации, жилыми помещениями, выплаты задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.
Активно использовался исковой механизм и в целях защиты имущественных интересов республики. В частности, арбитражно-процессуальными средствами пресечены факты неправомерного отчуждения около тысячи гектаров сельхозугодий. Правообладателям возвращены десятки незаконно используемых объектов жилищно-коммунального назначения, а также находящиеся в государственной и муниципальной собственности нежилые помещения. Выведено из залога находящееся в государственной собственности здание стоимостью около полумиллиарда рублей.
Как вы можете оценить общий уровень криминогенной обстановки в республике в целом?
Прежде всего, как положительный результат отмечу сохраняющуюся тенденцию снижения преступности в регионе. Уменьшилось число совершенных убийств, изнасилований, разбоев, причинения тяжкого вреда здоровью. В результате принятых мер координационного характера значительно (почти на треть) снизилась подростковая преступность. Улучшилась раскрываемость наркопреступлений, расследовано в 2 раза больше преступлений с направлением уголовных дел в суд.
Заметно активизирована работа по борьбе с коррупцией. На треть увеличилось число выявленных фактов взяточничеств и в 2 раза – взяток, совершенных в крупном и особо крупном размерах.
Есть и определенные проблемы, они решаются мерами координационно-надзорного характера.
Над какими проблемными вопросами будут работать прокуроры в текущем году?
Ряд проблемных направлений, по сути, я уже обозначил в ходе нашего разговора. Это, в том числе, и долги по заработной плате, и необеспеченные рецепты. Актуальным остается вопрос обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса региона. Находится на контроле мусорная проблематика, вопросы защиты заповедной природы, погашения задолженности по публичным контрактам перед бизнесом. Я перечислил лишь некоторые.
Успешное решение стоящих задач видится только в согласованной и слаженной работе прокуроров совместно с органами власти республики всех уровней и правоохранительными органами.