Интервью и выступления - Прокуратура Республики Тыва

1. Сергей Николаевич, расскажите о состоянии и динамике преступности на территории республики в текущем году?

Эффективная борьба с преступностью органами прокуратуры сводится не только к осуществлению надзорных полномочий, а прежде всего в координации правоохранительных органов, а также обеспечению основополагающего принципа уголовного судопроизводства - неотвратимости наказания.

Значимым показателем работы прокуроров и правоохранительных органов является состояние и динамика зарегистрированной преступности.

В текущем году при координирующей роли органов прокуратуры удалось добиться снижения преступности на 18,1 %. Отмечу, что по темпам снижения зарегистрированных преступлений Тыва занимает2 место в России (после Тверской области - 18,2 %).

Реализация совместных мероприятий с правоохранительными органами позволили обеспечить контроль за криминальной ситуацией в общественных местах. Количество таких преступлений снизилось почти на треть.

В отрицательную динамику переведены такие преступления, как убийства (-28 %, с 104 до 75), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (-16%, с 268 до 226), грабежи (-47%, со 131 до 70), кражи (-30%, с 2006 до 1412).

В результате активизации прокурорами надзора и деятельности всего правоохранительногоблока сократилось на -33% число приостановленных уголовных дел, больше раскрыто оперативными службами преступлений, и как следствие,раскрываемость преступлений повысилась до 66 % (в РФ – 54,9 %, в СФО-54,6 %), обеспечена стопроцентная раскрываемостьтаких тяжких и особо тяжких преступлений как убийства, изнасилования, разбойные нападения.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, остается высоким число преступлений против половой неприкосновенности (+59 %, с 27 до 43), высокая доля подростковой преступности –5,4% (РФ: 2,6%, СФО: 3,3%). Причины и условия, способствовавшие их совершению детально проанализированы на координационном совещании руководителей правоохранительных и уполномоченных органов по защите прав детей, по результатам выработаны конкретные меры.

2. Какие меры способствовали достижению отмеченных Вами положительных результатов?

Подчеркну, что отмеченные мною результаты заслуга совместной с правоохранительными органами деятельности при координирующей роли органов прокуратуры, которая осуществляется на наиболее важных для региона направлениях.

Только в текущем году мною проведены 7 заседаний координационных и межведомственных совещаний с участием руководителей правоохранительных органов: по противодействию преступлениям, совершенным несовершеннолетними и в отношении них; убийств и иных тяжких и особо тяжких преступлений против личности; по соблюдению конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве; по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере безопасности дорожного движения; по противодействию кражам;преступлениям против половой неприкосновенности личности; законности прекращения дел по нереабилитирующим основаниям.

Прокуратурой, органами правоохраныи исполнительной властью в 2022 году реализован План декриминализации региона, в текущем году утвержден межведомственный комплексный план о противодействии тяжким, особо тяжким преступлениям против личности, а также совершенными несовершеннолетними и в отношении них, к реализации которого привлечены также органы госвласти и местного самоуправления. План включает в себя комплекс мероприятий по правовому просвещению, проведению межведомственных проверок,повышение взаимодействия всех субъектов системы профилактики, внесение изменений в региональное законодательство, вопросы дополнительного финансирования государственных программ, направленных на борьбу с преступностью.

Для того, чтобы создать дополнительные гарантии для соблюдения конституционных прав граждан, регулярно проводятся выезды в районы республики с проведением сходов граждан. Это позволяет давать оценку эффективности деятельности должностных лиц на местах, а также состоянию прокурорского надзора.

Налажен механизм контроля за ходом проведения проверок сообщения о преступлении, расследования уголовных дел, активизирован надзор за производством оперативно-розыскной деятельностью.

На контроле прокуратуры республики находятся вопросы выявления и пресечения организованных форм преступности, а также привлечения к ответственности лиц, причастных к незаконной организации и проведению азартных игр.

Принятые прокуратурой республики меры координационно-надзорного характера позволили обеспечить привлечение виновных лиц к уголовной ответственности, в том числе по резонансным уголовным делам о многомиллионных хищениях бюджетных средств, расследованию ряда уголовных дел в отношении лиц, организовавших незаконную игорную деятельность, оборот наркотических средств.

Удалось пресечь деятельность несколько десятков участников организованных преступных групп. Осуждение лица, занимавшего высшее положение в преступной иерархиии в вербовке, запрещенной в Российской Федерации экстремистского движения «Арестантское уголовное единство»,этапирование участников движения за пределы региона способствовало снижению влияния ранее судимых лиц на территории республики.

3. Когда мы говорим о преступлениях, что все-таки наталкивает людей на их совершение, какие тенденции Вы бы могли отметить?

Статистические данные, анализ материалов уголовных дел свидетельствует, что основными причинами совершения преступлений остаются негативные социально-экономические факторы. Большинство тяжких преступлений против личности совершены в состоянии алкогольного опьянения, на бытовой почве.

Принятые меры по ограничению времени продажи алкоголя, изъятию партий из его нелегального оборота, увеличение количества рейдовых мероприятий, привлечение лиц к административной ответственности дали положительный эффект.Удалось добиться снижения почти на 15 % преступлений совершенных преступлений в состоянии опьянения.Вместе с тем,их удельный вес от числа расследованных остается высоким – 45% (в России –22%, в СФО – 28 %), в этой связи республика заняла 1-ое месте среди регионов России по данному показателю(на 2 месте Чукотский АО – удельный вес: 44%).

По инициативе прокуратуры республики и при ее участии Министерством здравоохранения Республики Тыва подготовлен законопроект, направленный на профилактику так называемой «пьяной преступности». Вопросы организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам, урегулированы Законом Республики Тыва от 01.11.2022 № 862-ЗРТ «Об отдельных вопросах организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам».

Другой законопроект «Об отдельных вопросах в сфере ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, на территории Республики Тыва», инициированный прокуратурой республики, является результатом надзорной деятельности и обусловлен необходимостью закрепления на законодательном уровне основ комплексной системы ресоциализации лиц, в том числе несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера, в целях укрепления законности и правопорядка на территории региона.

4. Новостные ленты социальных сетей и СМИ, пополняются сведениями о произошедших ДТП, в том числе с участием нетрезвых водителей. Как Вы можете оценить ситуацию с аварийностью и смертностью на дорогах?

Органами прокуратуры республики вопросам исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения уделяется пристальное внимание. 30 августа текущего года проблема аварийности на дорогах регионастали предметом обсуждения на координационном совещании руководителей правоохранительного блока под моим председательством.

К сожалению, сегодня приходится констатировать, что принятые меры кардинально повлиять на снижение показателей аварийности и смертности на дорогах пока не позволили.

Только за последнюю неделю октября зарегистрировано 3 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 11 человек, в том числе 2 детей.

При этом каждое четвертое ДТП совершено водителями, не имеющими права на управление транспортными средствами, каждое шестое по вине нетрезвых водителей.

По мерам прокурорского реагирования пресечена волокита сотрудников ГИБДДпри производстве по делам об административных правонарушениях,которая стала основанием для прекращения административных дел и освобождение виновных лиц от ответственности.

В структуре преступности значительную частьпреступлений составляют хищения чужого имущества (почти 30 %), среди которых наиболее распространённым видом являются преступные посягательства на денежные средства граждан с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Развитие технологий в современном мире обуславливает их повсеместное проникновение во все сферы общественной жизни. Этим пользуются не только добросовестные пользователи коммуникаций, но и злоумышленники.

6. Какова динамика данных преступлений в нашем регионе и какие наиболее распространённые способы хищений можно отметить, чтобы граждане помнили о них и не попадались на уловки злоумышленников?

Несмотря на то, что значительное число граждан уже осведомлены о типичных случаях мошенничества, которое совершается с использованием мобильной связи, злоумышленники совершенствуют способы мошенничества.

Так, распространение получила преступная схема с незаконным использованием подменных абонентских номеров (используются номера банков, в том числе Центрального Банка России, подразделений МВД России, Следственного комитета России, органов прокуратуры).

Для распространения правовых знаний о способах совершения преступлений в обозначенной сфере и защиты от них органами прокуратуры в печатных средствах массовой информации размещены публикации,изготовлены памятки и буклеты, проведена непосредственная просветительская работа с населением, в том числе с несовершеннолетними, проведены в учебных заведениях лекции, осуществлены выступления в средствах массовой информации.

Через СМИ, наш сайт, социальную сеть информируем население о наиболее типичных преступных схемах, способах их распознавания, новых видах преступлений. Аналогичным способом предостерегаем граждан об опасности фишинговых сайтов, финансовых пирамид, нелегальных кредиторов.

Профилактическая работа среди населения способствует опережению и позволит уберечь накопления граждан от преступных посягательств мошенников. Если же преступление совершено – обеспечить эффективный прокурорский надзор на всех стадиях, начиная от рассмотрения заявления граждан.

Благодаря принятым мерам удалось незначительно добиться снижения преступлений в сфере ИТТ в сравнении с прошлым годом (на 4 %).

В республике за 10 месяцев 2023 года зарегистрировано более 600 таких (636) преступлений, тем самым мы занимаем третье место среди регионов России,в которых наблюдается снижение преступлений анализируемой категории.

Раскрываемость повысилась на 4,9 % и составила 33,7% (28,8%).По России этот показатель составляет28,9%, в СФО – 26,4 %.

Практика прокурорского надзора показала, что данные преступления являются высоколатентными, чему способствует отсутствиенепосредственного контакта преступника с потерпевшим, а технические возможности позволяют охватывать большой круг потенциальных жертв.

Для координации деятельности правоохранительных органов и активизации работы по противодействию преступлениям с руководителями правоохранительных органов мы провели межведомственное совещание.

Между тем, любое преступление легче предупредить, чем бороться с последствиями, поэтому призываю граждан быть бдительными, не поддаваться на уловки злоумышленников. Необходимо проверить достоверностьсообщаемой информации, позвонив в обслуживаемый банк, и не сообщать личные данные, относящиеся к банковскому счету (смс-код, пин-код, пароль либо номер карты) посторонним лицам.

7. Какие результаты достигнуты в борьбе с незаконным оборотом наркотиков?

Наркотизация населения является еще одной социальной угрозой будущему республики. Число преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ составило более 400 деяний, из которых каждое второе тяжкое и особо тяжкое, а каждое третье совершено в крупном размере. Пресечено 82 преступления, связанного со сбытом наркотических средств, выявлено 5 наркопритонов, из незаконного оборота изъято более 280 кг наркотиков.

В результате постоянного контроля и координационной деятельности подразделениями органов внутренних дел выявлены 6 межрегиональных организованных преступных групп, занимавшихся поставкой наркотических средств.

Пресечены факты незаконного распространения синтетических наркотиков через сеть Интернет с использованием тайников и закладок, а также переброса в СИЗО и исправительные колонии.

В суды республики направлены уголовные дела в отношении 14 участников организованной преступной группы, занимавшихся незаконным оборотом наркотических средств. С учетом общественной опасности данной категории преступлений судами по абсолютному большинству назначается наказание в виде реального лишения свободы на длительный срок.

8. Какие надзорные мероприятия проведены по борьбе с коррупцией?

Существенный вклад в профилактику коррупции внес прокурорский надзор, при осуществлении которого за 10 месяцев установлено 511 лиц, несоблюдавших антикоррупционные стандарты. Особое внимание уделено выявлению фактов по неурегулированию конфликта интересов. Почти в два с половиной раза выявлено больше лиц (12) допустивших такие нарушения. Всего за несоблюдение антикоррупционных норм к дисциплинарной ответственности привлечено 357 должностных лиц, из которых трое уволены с утратой доверия.