Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Красноярского края
- 3 сентября 2020, 15:53
В текущем году органы прокуратуры края продолжили реализацию мероприятий, предусмотренных Комплексным планом по противодействию коррупции в крае на 2018-2021 годы.
С учетом проводимых на территории края профилактических мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, число выявленных по результатам надзора нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую, сократилось и составило 1790 (АППГ 2506). В целях устранения выявленных нарушений внесено 511 (АППГ 670) представлений, по требованиям прокуроров 403 (АППГ 558) лица наказаны в дисциплинарном порядке. В суды направлено 18 (АППГ 34) исков, 7 (АППГ 10) из которых содержали требования о возмещении вреда в результате акта коррупции. Объявлено 1 (АППГ 79) предостережение о недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства. В административном порядке наказано 51 (АППГ 74) лицо. Увеличилась результативность направленных прокурорами для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалов. В 1 полугодии 2020 года направлено 14 (АППГ 22) материалов прокурорских проверок, по которым возбуждено 15 (АППГ 13) уголовных дел.
Практически вдвое возросло число выявленных прокурорами незаконных правовых актов (545; АППГ 286), на которые принесено 545 (АППГ 282) протестов.
Проверками были охвачены краевые министерства экологии и рационального использования, сельского хозяйства и торговли, экономики и регионального развития, управление Минюста России по краю, агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития края, ряд органов местного самоуправления и различных организаций. Число выявленных прокурорами фактов несоблюдения публичными должностными лицами обязанностей, запретов, ограничений, установленных в целях предупреждения коррупции, составило 168. Такие нарушения допускали, как государственные служащие, так и муниципальные чиновники.
Примерно четверть из указанных нарушений связаны с конфликтом интересов при замещении публичных должностей (43; АППГ 41).
К примеру, Енисейским межрайонным прокурором установлено,что главным бухгалтером администрации Железнодорожного сельсовета Б., на которого возложены обязанности контрактного управляющего органа местного самоуправления, а также полномочия по проведению внутреннего финансового контроля, на протяжении 2018-2019 гг. от лица администрации сельсовета заключены ряд договоров на общую сумму свыше 350 тыс. руб. с единственным поставщиком – индивидуальным предпринимателем, являющейся супругой служащего.
За непринятие мер к урегулированию конфликта интересов муниципальному служащему по представлению межрайонного прокурора объявлен выговор.
В дисциплинарном порядке по инициативе прокурора Краснотуранского района наказаны два сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский», не сообщившие о фактах обращений к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Продолжена работа по обращению в доход государства имущества, приобретенного чиновниками на неподтвержденные доходы. В текущем году в суд направлено 1 (АППГ 1) исковое заявление указанной категории.
Так, прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с иском к бывшему начальнику отдела недвижимости и земельных отношений администрации Ленинского района в г. Красноярске об обращении в доход РФ 2 млн руб. - денежной суммы, эквивалентной части стоимости жилого помещения, приобретённого в 2018 году за 5,5 млн руб. на неподтверждённые доходы (иск находится на рассмотрении).
Всего в 2020 году прокурорами вынесено 84 (АППГ 92) постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях коррупционного характера. Рассмотрены с назначением юридическим и должностным лицам административных штрафов 51 (АППГ 72) постановлений. Из них за нарушения, связанные с незаконным допуском бывших служащих к трудовой деятельности – 49 (АППГ 70), с передачей вознаграждений от имени или в интересах юридического лица - 2 (АППГ 2). Общая сумма назначенных штрафов составила 4340 тыс. руб. (АППГ 5901 тыс. руб.).
Органами прокуратуры края на системной основе осуществлялась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления.
В результате выявлено 1846 (АППГ 1715) нормативных правовых актов, содержавших коррупциогенные факторы, принесено 1729 (АППГ 1596) протестов, внесено 85 (АППГ 65) требований об изменении нормативных правовых актов. Всего в результате прокурорского вмешательства из 1064 (АППГ 989) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края коррупциогенные нормы исключены.
По-прежнему, наиболее часто выявляются коррупциогенные факторы, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, выборочным изменением объема прав, широтой дискреционных полномочий, позволяющие должностным лицам действовать по собственному усмотрению.
За 6 месяцев 2020 год правоохранительными органами края выявлено и зарегистрировано 318 (АППГ 370) преступлений коррупционной направленности, в т.ч. 71 (АППГ 129) факт взяточничества.
В указанный период судами края рассмотрено 58 (АППГ 103) уголовных дел по фактам коррупции, по 41 (АППГ 85) из которых осуждено 44 (АППГ 87) лица. В числе осужденных главы органов местного самоуправления Казачинского и Кежемского районов, сотрудники правоохранительных органов, директор КГАУ «Центра спортивной подготовки», руководитель КГБУ «Ачинское лесничество».
Анализ практики назначения наказания по уголовным делам о коррупции свидетельствует о дифференцированном подходе судов к назначению наказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также иных обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, данных о личности виновного.
Так, в 1 полугодии 2020 года к лишению свободы условно с применением ст. 73 УК РФ осуждено 20 (АППГ 45) лиц, штраф назначен 17 (АППГ 23) лицам. В места лишения свободы направлены 6 (АППГ 13) лиц.
Дополнительное наказание назначено 10 (АППГ 18) лицам, из них 7 (АППГ 11) лицам – в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, 3 (АППГ 7) лицам – в виде штрафа.
Прокуратура
Красноярского края
Прокуратура Красноярского края
3 сентября 2020, 15:53
Информация о результатах надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции на 6 месяцев 2020 года
В текущем году органы прокуратуры края продолжили реализацию мероприятий, предусмотренных Комплексным планом по противодействию коррупции в крае на 2018-2021 годы.
С учетом проводимых на территории края профилактических мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, число выявленных по результатам надзора нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую, сократилось и составило 1790 (АППГ 2506). В целях устранения выявленных нарушений внесено 511 (АППГ 670) представлений, по требованиям прокуроров 403 (АППГ 558) лица наказаны в дисциплинарном порядке. В суды направлено 18 (АППГ 34) исков, 7 (АППГ 10) из которых содержали требования о возмещении вреда в результате акта коррупции. Объявлено 1 (АППГ 79) предостережение о недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства. В административном порядке наказано 51 (АППГ 74) лицо. Увеличилась результативность направленных прокурорами для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалов. В 1 полугодии 2020 года направлено 14 (АППГ 22) материалов прокурорских проверок, по которым возбуждено 15 (АППГ 13) уголовных дел.
Практически вдвое возросло число выявленных прокурорами незаконных правовых актов (545; АППГ 286), на которые принесено 545 (АППГ 282) протестов.
Проверками были охвачены краевые министерства экологии и рационального использования, сельского хозяйства и торговли, экономики и регионального развития, управление Минюста России по краю, агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития края, ряд органов местного самоуправления и различных организаций. Число выявленных прокурорами фактов несоблюдения публичными должностными лицами обязанностей, запретов, ограничений, установленных в целях предупреждения коррупции, составило 168. Такие нарушения допускали, как государственные служащие, так и муниципальные чиновники.
Примерно четверть из указанных нарушений связаны с конфликтом интересов при замещении публичных должностей (43; АППГ 41).
К примеру, Енисейским межрайонным прокурором установлено,что главным бухгалтером администрации Железнодорожного сельсовета Б., на которого возложены обязанности контрактного управляющего органа местного самоуправления, а также полномочия по проведению внутреннего финансового контроля, на протяжении 2018-2019 гг. от лица администрации сельсовета заключены ряд договоров на общую сумму свыше 350 тыс. руб. с единственным поставщиком – индивидуальным предпринимателем, являющейся супругой служащего.
За непринятие мер к урегулированию конфликта интересов муниципальному служащему по представлению межрайонного прокурора объявлен выговор.
В дисциплинарном порядке по инициативе прокурора Краснотуранского района наказаны два сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский», не сообщившие о фактах обращений к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Продолжена работа по обращению в доход государства имущества, приобретенного чиновниками на неподтвержденные доходы. В текущем году в суд направлено 1 (АППГ 1) исковое заявление указанной категории.
Так, прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с иском к бывшему начальнику отдела недвижимости и земельных отношений администрации Ленинского района в г. Красноярске об обращении в доход РФ 2 млн руб. - денежной суммы, эквивалентной части стоимости жилого помещения, приобретённого в 2018 году за 5,5 млн руб. на неподтверждённые доходы (иск находится на рассмотрении).
Всего в 2020 году прокурорами вынесено 84 (АППГ 92) постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях коррупционного характера. Рассмотрены с назначением юридическим и должностным лицам административных штрафов 51 (АППГ 72) постановлений. Из них за нарушения, связанные с незаконным допуском бывших служащих к трудовой деятельности – 49 (АППГ 70), с передачей вознаграждений от имени или в интересах юридического лица - 2 (АППГ 2). Общая сумма назначенных штрафов составила 4340 тыс. руб. (АППГ 5901 тыс. руб.).
Органами прокуратуры края на системной основе осуществлялась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления.
В результате выявлено 1846 (АППГ 1715) нормативных правовых актов, содержавших коррупциогенные факторы, принесено 1729 (АППГ 1596) протестов, внесено 85 (АППГ 65) требований об изменении нормативных правовых актов. Всего в результате прокурорского вмешательства из 1064 (АППГ 989) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края коррупциогенные нормы исключены.
По-прежнему, наиболее часто выявляются коррупциогенные факторы, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствием или неполнотой административных процедур, выборочным изменением объема прав, широтой дискреционных полномочий, позволяющие должностным лицам действовать по собственному усмотрению.
За 6 месяцев 2020 год правоохранительными органами края выявлено и зарегистрировано 318 (АППГ 370) преступлений коррупционной направленности, в т.ч. 71 (АППГ 129) факт взяточничества.
В указанный период судами края рассмотрено 58 (АППГ 103) уголовных дел по фактам коррупции, по 41 (АППГ 85) из которых осуждено 44 (АППГ 87) лица. В числе осужденных главы органов местного самоуправления Казачинского и Кежемского районов, сотрудники правоохранительных органов, директор КГАУ «Центра спортивной подготовки», руководитель КГБУ «Ачинское лесничество».
Анализ практики назначения наказания по уголовным делам о коррупции свидетельствует о дифференцированном подходе судов к назначению наказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также иных обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, данных о личности виновного.
Так, в 1 полугодии 2020 года к лишению свободы условно с применением ст. 73 УК РФ осуждено 20 (АППГ 45) лиц, штраф назначен 17 (АППГ 23) лицам. В места лишения свободы направлены 6 (АППГ 13) лиц.
Дополнительное наказание назначено 10 (АППГ 18) лицам, из них 7 (АППГ 11) лицам – в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, 3 (АППГ 7) лицам – в виде штрафа.