Прокурор разъясняет - Прокуратура Ставропольского края

О юридических особенностях оплаты нерабочих «президентских каникул» и времени вынужденного простоя, об отпусках и карантине в «эпоху коронавируса» - всё важное не только для работающих, но для пенсионеров и предпенсионеров.
Карантинные каникулы
Для снижения скорости распространения коронавируса Президент РФ объявил нерабочими дни с 4 по 30 апреля 2020 года с сохранением за работниками заработной платы (Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).
Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, продолжают работу организации жизнеобеспечения, транспорта, непрерывного производства, органы власти всех уровней (п. 2 Указа). Работники больниц и аптек, магазинов продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, коммунальных,  аварийно-спасательных и курьерских службы, СМИ выполняют свои обязанности.
Как заплатят
Минтруд РФ разъяснил, что наличие в марте и апреле 2020 года нерабочих дней не является основанием для снижения зарплаты. Сдельщикам вознаграждение должно быть оплачено в размере, определяемом локальными нормативными актами (п. 1 Рекомендаций Минтруда от 26 марта 2020 года работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ). То есть, сидя дома, работник получит зарплату в полном объеме, как если бы регулярно продолжал находиться на своем рабочем месте. Денежные средства выплачиваются за счет работодателя.
Важно! Нерабочие дни не относятся к выходным и нерабочим праздничным дням. Поэтому тем, кто будет трудиться в этот период, оплата производится в обычном, а не повышенном размере (п. 3 Рекомендаций). Так что работающие в условиях угрозы заражения и находящиеся дома на самоизоляции получат одинаково.
Вынужденный простой
В связи с эпидемией коронавируса прекратили свою работу кинотеатры, фитнес-центры, кафе и рестораны и т.п. Многие организации отправили своих работников на простой — это временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного порядка (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Важно! Время начала и окончания простоя оформляется приказом,
с которым работодатель обязан ознакомить сотрудников. При его отсутствии время простоя должно быть оплачено как рабочее.
Размер оплаты времени простоя зависит от причин его возникновения. Эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией 2019-nCoV, является обстоятельством, не зависящим от работника и работодателя. Поэтому оплата за этот период должна составлять не менее 2/3 должностного оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).
Важно! Нерабочими дни в период с 4 по 30 апреля  2020 г. не могут быть объявлены простоем.
Например, сотрудник отправлен приказом на простой с 20 марта по
10 апреля. За пределами «президентского» нерабочего периода, с 20 по
29 марта и с 5 по 10 апреля, ему должен быть оплачен простой в размере 2/3 оклада. Но «карантинные каникулы» работодатель обязан оплатить
в полном размере.
Отправляют в отпуск «без содержания»
Многие работодатели возмущены необходимостью оплачивать «президентские выходные» за свой счет. Некоторые, в условиях резкого падения доходов из-за пандемии, просто не имеют финансовой возможности этого сделать. Поэтому многим работникам в добровольно-принудительном порядке предлагается написать заявление на отпуск — ежегодный или без сохранения заработной платы.
Важно! Работодатель не имеет права отправлять работника
в отпуск без сохранения заработной платы без его согласия.
Что касается ежегодного отпуска — здесь все зависит от очередности, указанной в графике отпусков. Если по графику вы должны уйти на отдых в марте (апреле), требование работодателя абсолютно правомерно. В случае, если в графике указан другой срок, то оформление ежегодного отпуска возможно только с вашего согласия (ст. 123 ТК РФ).
Кто работает дистанционно
Многие работодатели перевели своих работников на дистанционный режим работы. Уход на удаленную работу возможен только по взаимному согласию работника и работодателя.
Удаленная работа оформляется дополнительным соглашением
к трудовому договору или приказом. В документе прописываются все нюансы выполнения трудовой функции, оплаты, контроля. При сохранении объема работы зарплата должна оставаться на прежнем уровне.
Сотрудники, работающие дистанционно, имеют право на продолжение удаленной работы в период «карантинных каникул». При этом необходимо соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике распространения 2019-nCoV (п. 3 Дополнения к Рекомендациям).
Важно! В период действия Указа Президента РФ переход на удаленную работу допускается оформить путем обмена электронными документами. В последующем необходимо будет оформить дистанционный режим работы в установленном Трудовым кодексом РФ порядке.
Что будет с уже оформленным отпуском
Как следует из Рекомендаций Минтруда (п. 2), если работник находится
в отпуске, то нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
Поступать необходимо следующим образом. Поскольку отпуск не продлевается, работник обязан выйти на работу в соответствии с приказом. Если выход на работу попадает на период с 4 по 30 апреля, за указанные дни уже начисляется зарплата. Дни отпуска, попавшие на «президентские» выходные, работник сможет отгулять позже в срок, согласованный с работодателем. Перерасчет отпускных производиться не будет.
Карантин
Граждане, вернувшиеся из-за границы, а также проживающие с ними лица, обязаны уйти на двухнедельный карантин. Они не имеют права покидать свое жилище, ходить на работу, посещать общественные места, в том числе больницы, аптеки, магазины. Работающим гражданам оформляется специальный лист нетрудоспособности по карантину. Оформляется и оплачивается он не как обычный больничный.
Подобный массовый карантин вводится в России впервые. В связи с этим постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина» (далее — Правила). Срок их действия — с 20 марта по 1 июля 2020 года.
Больничный лист по карантину оформляется дистанционно. Для этого необходимо в электронном виде, через личный кабинет на сайте ФСС, заполнить заявление, прикрепить электронные образцы подтверждающих документов (п. п. 6, 7 Правил).
Важно! Отправляться в поликлинику за больничным на карантине нельзя.
ФСС направляет сведения в медицинскую организацию для оформления больничного листа (п. 8 Правил). Также получает от работодателя сведения, необходимые для расчета размера пособия (п. п. 12, 14 Правил).
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в том же размере, как и при заболевании. При стаже более 8 лет выплаты составят 100% среднего заработка, от 5 до 8 лет — 80%, менее 5 лет — 60% (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
ФСС выплачивает пособие по карантину напрямую работнику, в отличие от обычного больничного, оплачиваемого через работодателя. За первые семь суток карантина пособие выплатят в течение одного рабочего дня после получения сведения от работодателя, но не позднее седьмого дня. За остальное время денежные средства будут перечислены в течение одного календарного дня с даты закрытия листка нетрудоспособности (п. 15 Правил).
Куда жаловаться
При нарушении ваших трудовых прав сообщайте об этом в трудовую инспекцию своего региона или прокуратуру. За нарушение закона в данной сфере работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ с наложением штрафа до 50 000 рублей.