Прокурор разъясняет - Прокуратура Ставропольского края
- 10 июля 2020, 13:59
судом Российской Федерации рассмотрен запрос Костромского областного суда о конституционности положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации.
Судом установлено, что собственник автомобиля привлечен к административной ответственности за превышение скорости движения, штраф за который оплатил наполовину 13 июля 2018 года, хотя постановление о назначении наказания вступило в силу позже — 28 августа 2028 года.
8 августа 2019 года снова установлено аналогичное нарушение указанным лицом скоростного режима при движении автомобиля, за что он привлечен к ответственности уже за повторное нарушение.
Собственник попросил районный суд переквалифицировать нарушение, исключив признак повторности, поскольку со дня уплаты штрафа за первое нарушение до аналогичного деяния прошло более года. Районный суд с этим согласился, но затем данное решение обжаловала ГИБДД, исчислявшая годичный срок, в течение которого лицо считается наказанным, со дня вступления в силу постановления. Областной суд приостановил производство по жалобе и обратился в КС РФ.
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 23.06.2020 №28-П положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации - в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию, - противоречат вытекающим из статей 1 (часть 1), 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципам правовой определенности, справедливости, равенства и соразмерности ограничений, вводимых в сфере административной ответственности, конституционно значимым целям.
С учетом данных обстоятельств федеральному законодателю надлежит внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменения, определяющие правила исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф до вступления постановления о его назначении в законную силу, в том числе в половинном размере, считаются подвергнутыми административному наказанию.
Впредь до внесения в данный Кодекс надлежащих изменений положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.
Отдел по надзору за соблюдением
прав предпринимателей
прокуратуры края
Прокуратура
Ставропольского края
Прокуратура Ставропольского края
10 июля 2020, 13:59
Конституционным судом РФ вынесено суждение о конституционности положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ
судом Российской Федерации рассмотрен запрос Костромского областного суда о конституционности положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации.
Судом установлено, что собственник автомобиля привлечен к административной ответственности за превышение скорости движения, штраф за который оплатил наполовину 13 июля 2018 года, хотя постановление о назначении наказания вступило в силу позже — 28 августа 2028 года.
8 августа 2019 года снова установлено аналогичное нарушение указанным лицом скоростного режима при движении автомобиля, за что он привлечен к ответственности уже за повторное нарушение.
Собственник попросил районный суд переквалифицировать нарушение, исключив признак повторности, поскольку со дня уплаты штрафа за первое нарушение до аналогичного деяния прошло более года. Районный суд с этим согласился, но затем данное решение обжаловала ГИБДД, исчислявшая годичный срок, в течение которого лицо считается наказанным, со дня вступления в силу постановления. Областной суд приостановил производство по жалобе и обратился в КС РФ.
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 23.06.2020 №28-П положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации - в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию, - противоречат вытекающим из статей 1 (часть 1), 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципам правовой определенности, справедливости, равенства и соразмерности ограничений, вводимых в сфере административной ответственности, конституционно значимым целям.
С учетом данных обстоятельств федеральному законодателю надлежит внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменения, определяющие правила исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф до вступления постановления о его назначении в законную силу, в том числе в половинном размере, считаются подвергнутыми административному наказанию.
Впредь до внесения в данный Кодекс надлежащих изменений положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.
Отдел по надзору за соблюдением
прав предпринимателей
прокуратуры края