Прокурор разъясняет - Прокуратура Ставропольского края
- 13 октября 2020, 10:08
Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел.
В соответствии с действующим процессуальным законодательством цель защиты нарушенных и оспариваемых прав достигается, в том числе, путем правильного и своевременного разрешения гражданских и административных дел. Своевременность предполагает максимально возможное сокращение длительности проведения судебного разбирательства.
Под упрощенным производством понимается особый порядок рассмотрения дел, в котором суды не проводят судебные заседания и рассматривают дела по письменным документам и материалам, представленным сторонами. Современная модель упрощенного производства появилась в гражданском процессе с 01.06.2016, впоследствии Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято Постановление от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», которым разъяснены отдельные нюансы упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе.
Как указано в пункте 2 данного постановления Пленума, с исковым заявлением (заявлением) по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы. С исковым заявлением (заявлением) по требованиям, рассматриваемым в таком порядке, в суд общей юрисдикции вправе обратиться прокурор в пределах своих полномочий.
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 21.1 ГПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 232.1 ГПК РФ).
Например, судами общей юрисдикции в упрощенном производстве рассматриваются дела об истребовании имущества (движимого и недвижимого), если сумма иска составляет не более 100000 рублей. Вне зависимости от суммы требований в порядке упрощенного производства рассматриваются исковые заявления, предметом которых являются денежные обязательства, признанные, но не исполненные ответчиком.
Данный перечень не является исчерпывающим, и по ходатайству одной из сторон при согласии противоположной либо по своей инициативе суд может вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если при этом нет необходимости в назначении экспертизы, установлении дополнительных доказательств и если исковые требования не связаны с иными требованиями, судебными актами, затрагивающими права и интересы других лиц.
В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов (части 2 и 3 статьи 232.3 ГПК РФ).
Заявления и ходатайства рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьей 166 ГПК РФ, без проведения судебного заседания и с учетом других особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Срок рассмотрения таких дел не должен превышать двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд (часть первая статьи 154 ГПК РФ).
Верховный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении Пленума разъяснил о том, что в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, изучения дополнительных доказательств суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15-ти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ).
Возбуждение и рассмотрение административного дела, разрешаемого в порядке упрощенного производства, производятся по общим правилам искового административного судопроизводства, с исключениями и дополнениями, установленными гл. 33 КАС РФ. Административным истцом должны быть соблюдены правила подведомственности и подсудности, выполнены иные обязанности, связанные с подачей искового заявления и реализацией своего права на административный иск. Кроме того, истцом могут быть заявлены иные ходатайства, связанные, например, с необходимостью применения судом мер предварительной защиты.
Перечень административных дел, рассматриваемых в порядке упрощенного (письменного) производства, не является исчерпывающим.
Особенности упрощенного производства по административным делам закреплены в ст. 292 КАС РФ:
- дела рассматриваются без проведения устного разбирательства;
- при рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме;
- дела данной категории рассматриваются судьей единолично, если в КАС РФ не предусмотрено коллегиальное рассмотрение дела;
- административные дела рассматриваются в срок, не превышающий 10-ти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
По административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, стороны вправе заключить соглашение о примирении.
Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается с учетом правил, установленных гл. 15 КАС РФ и соответствующих существу упрощенного производства. Соответственно при постановлении судебного акта применяются общие требования к порядку принятия, форме и содержанию решения суда по административному делу. Решение не оглашается лицам, участвующим в деле, в судебном заседании, копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении срока обжалования - через 15 дней. Соответственно, в апелляционном порядке оно может быть обжаловано в срок, не превышающий 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (ст. 294 КАС РФ).
Отдел по обеспечению участия прокуроров
в гражданском и арбитражном процессе
прокуратуры края
Прокуратура
Ставропольского края
Прокуратура Ставропольского края
13 октября 2020, 10:08
О некоторых особенностях рассмотрения гражданских и административных дел в порядке упрощенного производства
Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских и административных дел.
В соответствии с действующим процессуальным законодательством цель защиты нарушенных и оспариваемых прав достигается, в том числе, путем правильного и своевременного разрешения гражданских и административных дел. Своевременность предполагает максимально возможное сокращение длительности проведения судебного разбирательства.
Под упрощенным производством понимается особый порядок рассмотрения дел, в котором суды не проводят судебные заседания и рассматривают дела по письменным документам и материалам, представленным сторонами. Современная модель упрощенного производства появилась в гражданском процессе с 01.06.2016, впоследствии Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято Постановление от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», которым разъяснены отдельные нюансы упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе.
Как указано в пункте 2 данного постановления Пленума, с исковым заявлением (заявлением) по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы. С исковым заявлением (заявлением) по требованиям, рассматриваемым в таком порядке, в суд общей юрисдикции вправе обратиться прокурор в пределах своих полномочий.
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 21.1 ГПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 232.1 ГПК РФ).
Например, судами общей юрисдикции в упрощенном производстве рассматриваются дела об истребовании имущества (движимого и недвижимого), если сумма иска составляет не более 100000 рублей. Вне зависимости от суммы требований в порядке упрощенного производства рассматриваются исковые заявления, предметом которых являются денежные обязательства, признанные, но не исполненные ответчиком.
Данный перечень не является исчерпывающим, и по ходатайству одной из сторон при согласии противоположной либо по своей инициативе суд может вынести определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если при этом нет необходимости в назначении экспертизы, установлении дополнительных доказательств и если исковые требования не связаны с иными требованиями, судебными актами, затрагивающими права и интересы других лиц.
В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов (части 2 и 3 статьи 232.3 ГПК РФ).
Заявления и ходатайства рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьей 166 ГПК РФ, без проведения судебного заседания и с учетом других особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Срок рассмотрения таких дел не должен превышать двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд (часть первая статьи 154 ГПК РФ).
Верховный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении Пленума разъяснил о том, что в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, изучения дополнительных доказательств суд может вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15-ти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ).
Возбуждение и рассмотрение административного дела, разрешаемого в порядке упрощенного производства, производятся по общим правилам искового административного судопроизводства, с исключениями и дополнениями, установленными гл. 33 КАС РФ. Административным истцом должны быть соблюдены правила подведомственности и подсудности, выполнены иные обязанности, связанные с подачей искового заявления и реализацией своего права на административный иск. Кроме того, истцом могут быть заявлены иные ходатайства, связанные, например, с необходимостью применения судом мер предварительной защиты.
Перечень административных дел, рассматриваемых в порядке упрощенного (письменного) производства, не является исчерпывающим.
Особенности упрощенного производства по административным делам закреплены в ст. 292 КАС РФ:
- дела рассматриваются без проведения устного разбирательства;
- при рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме;
- дела данной категории рассматриваются судьей единолично, если в КАС РФ не предусмотрено коллегиальное рассмотрение дела;
- административные дела рассматриваются в срок, не превышающий 10-ти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
По административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, стороны вправе заключить соглашение о примирении.
Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается с учетом правил, установленных гл. 15 КАС РФ и соответствующих существу упрощенного производства. Соответственно при постановлении судебного акта применяются общие требования к порядку принятия, форме и содержанию решения суда по административному делу. Решение не оглашается лицам, участвующим в деле, в судебном заседании, копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении срока обжалования - через 15 дней. Соответственно, в апелляционном порядке оно может быть обжаловано в срок, не превышающий 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (ст. 294 КАС РФ).
Отдел по обеспечению участия прокуроров
в гражданском и арбитражном процессе
прокуратуры края