Прокурор разъясняет - Прокуратура Ставропольского края

Существуют формы судебной защиты, в которых представитель необходим в силу закона: это дела, затрагивающие права и интересы недееспособных, несовершеннолетних лиц. Но и в том случае, если человек полностью дееспособный, он вправе обратиться за помощью к профессиональному юристу, который лучше ориентируется в делах той или иной категории.С заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц или конкретного человека могут обратиться органы государственной власти или местного самоуправления, если такая возможность прямо предусмотрена федеральным законодательством. К примеру, представлять интересы несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей, могут органы опеки и попечительства. Сотрудник органа опеки не только участвует в судебном заседании непосредственно, но и имеет право обжалования решения суда, если сочтет, что исход дела нарушает права ребенка. По делам подобных категорий «разрешения» от представляемого на обращение в суд не требуется. К примеру, сотрудники Роспотребнадзора, выявив факты торговли некачественным товаром, могут обратиться с иском в защиту неопределенного круга потребителей, и согласия от них на это не требуется. В отличие от случаев, когда представительство происходит в силу закона, в том числе в защиту недееспособных или несовершеннолетних, обращение в суд одного человека в интересах другого всегда возможно только по просьбе. Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, гражданин вправе участвовать в гражданском деле лично или через представителя (адвоката или юриста). При этом допустимо принимать участие в разбирательстве вместе с представителем, одновременно в одном и том же в заседании. Право выбора принадлежит гражданину. Ведение дел с участием юридических лиц всегда должно быть только посредством представителей. В отличие от гражданских дел, в уголовных делах представлять интересы подозреваемого, обвиняемого или подсудимого вправе только адвокат, имеющий соответствующий статус, состоящий в адвокатском реестре. Ошибочно думать, что помощники судей или прокуроров могут оказывать подобные услуги. Представителями граждан не могут быть служащие правоохранительных органов – прокуроры, следователи, помощники судей и судьи, за исключением ситуаций, когда законом отдельно определено такое полномочие. К примеру, когда лицо не имеет родственников, является инвалидом, не обладает возможностью обратиться в суд в защиту своих прав – по закону, в такой ситуации в его интересах может действовать прокурор. Фактически, выступая с иском в защиту инвалида, прокурор является его представителем. Не секрет, что тех, кто предлагает свои услуги в юридической области, сейчас довольно много. Но и среди «профессионального сообщества юристов», к сожалению, встречаются недобросовестные юристы, которые часто злоупотребляют их доверием. Обывателю, решившему защищать свои права в суде с помощью юриста, предстоит сделать нелегкий выбор среди множества называющих себя профессионалами. До 01.10.2019 ГПК РФ и АПК РФ не содержали требования к судебному представителю об обязательном наличии у него высшего юридического образования (в КАС РФ такое требование имелось и до октября 2019 года). В некоторых случаях это приводило к тому, что не имеющий диплома «юрист» оказывает далеко не качественные услуги, а привлечь за непрофессиональную помощь или даже за причиненный вред практически невозможно. Другая ситуация с адвокатами – они не только все должны иметь за плечами высшее юридическое образование, но и полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также Кодексу профессиональной этики адвоката. Если адвокат некачественно оказал помощь и действовал вразрез с позицией доверителя, можно написать жалобу в адвокатскую палату, к нему могут быть приняты дисциплинарные меры.В отношении представительства в суде с 1 октября 2019 г. изменились требования, предъявляемые законом к представителям сторон гражданского и арбитражного процесса. Ранее такое требование было установлено законом только для административного процесса в КАС РФ (не путать с процессом по делам об административных правонарушениях, он регламентируется КоАП РФ). Представителями сторон могут быть только лица с высшим юридическим образованием. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ представители, обязаны предоставить в суд документы об образовании в подлиннике или в заверенной копии. Заверение возможно нотариусом, а также учреждением или организацией, от которых исходит документ (к примеру, заверение ВУЗом). Оригинал при наличии заверенной копии не потребуется, но закон (к примеру, ч. 9 ст. 75 АПК РФ) предоставляет право судьям потребовать представить подлинник с целью ознакомления. Кроме диплома, представитель обязан представить суду документ, подтверждающий его полномочия, поскольку если представительство осуществляется по договоренности, а не в силу закона или трудовых обязанностей, в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ, представитель обязан подтвердить свои полномочия письменной доверенностью. По общему правилу, представителями в гражданском или административном судопроизводстве в районных и мировых судах могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела подтверждены нотариальной доверенностью или доверенностью юридического лица и имеющие при себе документ, удостоверяющий личность.К участию в пересмотре гражданских дел в судах апелляционной и кассационной инстанции, а также во всех судебных инстанциях, рассматривающих административные дела в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, допускаются только адвокаты или иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.Адвокаты должны представить суду удостоверяющие их статус и полномочия документы, например, ордер, доверенность на участие в данном деле, иные представители – документ об образовании, нотариальную доверенность или доверенность от юридического лица.Прокурор, участвующий в деле, не обязан представлять вышеназванные документы, поскольку в силу закона на службу в органы прокуратуры принимаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Отдел по надзору за соблюдением   

прав предпринимателейпрокуратуры края