Прокурор разъясняет - Прокуратура Воронежской области
- 16 декабря 2014, 12:00
Статьей 5.62 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
Специфика ответственности за дискриминацию заключается в том, что нарушение равенства прав и законных интересов по указанным в законе признакам может осуществлено лишь посредством воздействия на какие-либо иные охраняемые законом общественные отношения (в сфере безопасности жизни и здоровья, имущественных и трудовых отношений и др.).
В судебной практике выработаны критерии дискриминационности и недискриминационности вводимых различий. Конституционный Суд РФ отмечает, что «соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении; если же условия не являются равными, федеральный законодатель вправе устанавливать для них различный правовой статус».
Недопустимо усматривать дискриминацию при введении ограничений или предпочтений в отношении людей в зависимости от их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, если такие ограничения или предпочтения вводятся не в публичной (общественной), а в частной сфере. Например, частное предложение о сдаче внаем жилья только для лиц определенной национальности не является дискриминацией. В то же время подобные ограничения, вводимые организациями, оказывающими публичные услуги (например, гостиницами), могут оцениваться как дискриминационные. Однако и в этом случае сам по себе факт опубликования объявлений, содержащих информацию о деятельности, связанной с нарушением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии,не является основанием для признания соответствующего материала дискриминационным. Такие основания будут иметь место лишь в случаях, если в информационном материале содержатся призывы к дискриминационной деятельности либо обоснование или оправдание необходимости такой деятельности.
Субъектом данного вида правонарушения может быть гражданин и юридическое лицо, для которых предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей, от 50000 до 100000 рублей соответственно.
Те же действия совершенные лицом с использованием своего служебного положения образуют состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 136 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 100000 до 300000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Отдел по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму)
Прокуратура
Воронежской области
Прокуратура Воронежской области
16 декабря 2014, 12:00
Дискриминация в трактовке КоАП РФ
Статьей 5.62 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
Специфика ответственности за дискриминацию заключается в том, что нарушение равенства прав и законных интересов по указанным в законе признакам может осуществлено лишь посредством воздействия на какие-либо иные охраняемые законом общественные отношения (в сфере безопасности жизни и здоровья, имущественных и трудовых отношений и др.).
В судебной практике выработаны критерии дискриминационности и недискриминационности вводимых различий. Конституционный Суд РФ отмечает, что «соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении; если же условия не являются равными, федеральный законодатель вправе устанавливать для них различный правовой статус».
Недопустимо усматривать дискриминацию при введении ограничений или предпочтений в отношении людей в зависимости от их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, если такие ограничения или предпочтения вводятся не в публичной (общественной), а в частной сфере. Например, частное предложение о сдаче внаем жилья только для лиц определенной национальности не является дискриминацией. В то же время подобные ограничения, вводимые организациями, оказывающими публичные услуги (например, гостиницами), могут оцениваться как дискриминационные. Однако и в этом случае сам по себе факт опубликования объявлений, содержащих информацию о деятельности, связанной с нарушением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии,не является основанием для признания соответствующего материала дискриминационным. Такие основания будут иметь место лишь в случаях, если в информационном материале содержатся призывы к дискриминационной деятельности либо обоснование или оправдание необходимости такой деятельности.
Субъектом данного вида правонарушения может быть гражданин и юридическое лицо, для которых предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей, от 50000 до 100000 рублей соответственно.
Те же действия совершенные лицом с использованием своего служебного положения образуют состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 136 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 100000 до 300000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Отдел по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму)