Прокурор разъясняет - Прокуратура Воронежской области

После принятия Федерального закона №383-ФЗ от 29.12.09, которым были внесены изменения в Налоговый, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации в части порядка и оснований привлечения лиц к ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах, в правоприменительной практике возникли разногласия о том, возможно ли возбуждение уголовного дела по статьям 198, 199, 199.1 УК РФ и привлечение лиц к уголовной ответственности при отсутствии вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности.     Положения Федерального закона №383-ФЗ от 29.12.09 напрямую не связывают производство расследования по такой категории дел с вступившим в силу решением налогового органа о привлечении к ответственности. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.28.1 УПК РФ уголовное дело о налоговом преступлении подлежит прекращению в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме. При этом под возмещением ущерба понимается уплата следующих сумм: недоимки в размере, установленном налоговым органом в решении о привлечении к ответственности, вступившим в силу; соответствующих пеней; штрафов в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.     Таким образом, уголовное преследование по стст.198-199.1 УК РФ без предоставления подозреваемому, обвиняемому права добровольно возместить ущерб в полном объеме, который определяется лишь решением налогового органа, вступившим в силу, должно расцениваться как незаконное привлечение лица к уголовной ответственности.