Прокурор разъясняет - Прокуратура Воронежской области

Производство и оборот алкогольной продукции относятся к тем сферам деятельности, которые ввиду их исключительной важности для жизни страны подвергаются особому государственному регулированию.

В этих целях Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закреплена обязательность лицензирования указанной деятельности, что согласуется с ч.3 ст.55 Конституции РФ. 

Обязанность лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции закреплена в ст.18 Закона № 171-ФЗ. Данной деятельностью вправе заниматься только организации.

Требования к розничной продаже алкогольной продукции закреплены в ст.16 указанного Закона. Контроль за их соблюдением организациями осуществляется департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.

Согласно части 2 данной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

- в организациях культуры, за исключением определенных законом случаев;

- на автостанциях, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ. Указанные ограничения действуют также и на прилегающих к ним территориях;

- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.

 В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 17.02.2006 №105 прилегающей территорией к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности является территория, отстоящая на расстоянии 50 метров от границ объекта недвижимости (здания, сооружения, а в случае их отсутствия - обустроенной территории).

Требования действующего законодательства должны учитываться в обязательном порядке организациями, занимающимися розничной продажей алкогольной продукцией. Граждане, чьи интересы затрагивались нарушениями вышеуказанных законов, должны обращаться в лицензирующий орган или в органы прокуратуры с соответствующими заявлениями в целях пресечения противоправной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

(Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе)